Арест как мера наказания известен российскому уголовному законодательству довольно давно. По Уложению о наказаниях он являлся самым низшим видом лишения свободы и подразделялся по срокам содержания на четыре вида: от трех недель до трех месяцев; от семи дней до трех недель; от трех до семи дней; от одного до трех дней. Порядок его отбытия зависел от сословного положения виновного.
Так, не освобожденные от телесных наказаний или избавленные от них по особым постановлениям отбывали арест в помещениях при полиции, пользующиеся правами состояния — в тюрьме, дворяне и чиновники (лица, достигшие классных чинов на государственной службе) — при тюрьме, на военной гауптвахте, в собственных квартирах или в домах того служебного ведомства, где они трудились.
Применялся арест за малозначительные преступления — недонесение о богохульстве, самоуправство и др. Из 2043 статей 304 называли арест в качестве санкции. При невозможности применения он заменялся розгами. По Уголовному Уложению. арест назначался на срок от одного дня до шести месяцев, а в случаях, оговоренных законом, до одного года. Осужденные содержались в специальных помещениях — арестных домах.
Лица, приговоренные к аресту на срок свыше семи дней, могли по определению суда отбывать его по месту жительства. Офицеры отбывали наказание на гауптвахте. При этом осужденные на срок менее семи дней работали только по желанию, остальные трудились, выбирая себе работу, которая могла быть допущена в арестном помещении.
В первые годы Советской власти термин «арест» употреблялся в ряде декретов, но обозначалось им лишение свободы или самостоятельное наказание — неизвестно. Наука уголовного права по-разному толкует указанное явление. Так, одни ученые полагали, что в большинстве законодательных актов этого периода лишение свободы связывается с принудительными работами, что показывает, что с самого начала Советская власть смотрела на лишение свободы как на меру наказания, сочетающую в себе и задачу подавления, и задачу воспитания трудовой дисциплины. Других видов лишения свободы законодательство этого времени не знало.
Не соглашаясь с этим мнением, другие авторы, в том числе П. Г. Мишунин, отмечали ошибочность данной точки зрения, считая, что она покоится, с одной стороны, на недостаточном знакомстве с судебной практикой исследуемого периода, а с другой — на неправильном толковании ведомственного документа — Временной инструкции Народного комиссариата юстиции «О лишении свободы как о мере наказания и о порядке отбывания такового», поскольку никакая инструкция не могла отменять или изменять декреты и постановления правительства, ясно и четко разграничивающие тюремное заключение, лишение свободы и арест.
Как бы то ни было, но Уголовный кодекс вслед за Руководящими началами не предусматривал арест как меру уголовного наказания. При обсуждении его проекта была изложена следующая позиция: кратковременный арест как мера перевоспитания и так называемого юридического исправления требует помещения арестованных в одиночные камеры, что неосуществимо. Не было его в виде уголовного наказания и в последующих законодательных актах.
В настоящее время в этом качестве арест впервые включен в систему уголовных наказаний. Уголовно-правовая сущность наказания состоит в содержании осужденного в арестном доме.
Весь срок наказания осужденный отбывает, как правило, в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни, либо в целях его личной безопасности, либо в иных исключительных случаях, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.
Согласно разъяснениям, даваемым в уголовно-исполнительной литературе, арестные дома должны представлять собой помещения тюремного типа с присущими им атрибутами и инфраструктурой, но без рабочих камер. Камеры не должны быть большими: из расчета на одного человека — не менее 2,5 кв. метра жилой площади.
Все категории осужденных (мужчины, женщины, несовершеннолетние) содержатся раздельно, в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц содержатся и осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.
На осужденных к аресту распространяются все прав ограничения, установленные уголовно-исполнительным законодательством для лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме: им не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Общеобразовательное и профессионально-техническое обучение и подготовка осужденных не проводятся; передвижение без конвоя не разрешается. Администрация учреждения, исполняющего арест, вправе привлекать их к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты, но продолжительностью не более четырех часов в неделю.
Среди предоставляемых прав — возможность ежемесячно приобретать продукты и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20% минимального размера оплаты труда; предоставление несовершеннолетним осужденным краткосрочных свиданий один раз в месяц продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими; право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа, а для несовершеннолетних осужденных — не менее полутора часов; при исключительных личных обстоятельствах — телефонный разговор с близкими.
Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт. Направление на гауптвахту должно быть произведено в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора.
УИК РФ предусматривает раздельное содержание осужденных военнослужащих:
- осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих;
- осужденные военнослужащие, имеющие звание прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава; -
- осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту; и наконец, осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.
Срок ареста в общий срок действительной военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается. Во время отбывания ареста осужденный не может представляться к очередному воинскому званию, назначаться на вышестоящую должность, переводиться на новое место жительства и увольняться с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья. Денежное содержание выплачивается осужденным военнослужащим лишь в размере оклада по воинскому званию.
Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются УИК РФ, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.
В качестве мер поощрения к осужденным военнослужащим за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе могут применяться: благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично; в качестве мер взыскания, за нарушение порядка отбывания наказания — выговор или перевод в одиночную камеру на срок до 10 суток.
Правом применения мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона. Осуществление зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы может произвести только начальник гарнизона.
Арест — это основное наказание.
Как и любое основное наказание, арест может быть назначен:
1. когда он указан в качестве такового (самостоятельно или в альтернативе с другими видами наказания) в санкции статьи Особенной части УК РФ;
2. при назначении более мягкого, чем лишение свободы, наказания в силу ст. 64 УК РФ;
3. при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ);
4. при замене, не отбытой части наказания более мягким (ст. 80 УК РФ);
5. при применении ареста судом надзорной или кассационной инстанции как смягчения наказания вместо лишения свободы;
6. в порядке замены наказания в случае злостного уклонения осужденным от отбывания штрафа, обязательных работ, исправительных работ.
Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы или исправительные работы, учитывается при определении срока ареста из расчета восемь часов обязательных работ за один день ареста и два дня исправительных работ за один день ареста.
Арест назначается на срок от одного до шести месяцев.
В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, арест назначается на срок от одного до четырех месяцев.
Сроки ареста исчисляются в месяцах и годах. При назначении осужденному, содержащемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве меры наказания ареста время содержания лица под стражей засчитывается из расчета один день за один день.
• лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16 лет;
• беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.
Арест имущества
Арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов признается действие налогового органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества (п. 1 ст. 77 НК РФ).
Что такое арест имущества?
Наложение ареста на имущество по своей сути является ограничением полномочий собственника, состоящим из частичного или полного изъятия имущества из свободного гражданского оборота.
Соответственно арест имущества может быть полным или частичным, при этом:
- полный арест состоит в ограничении прав налогоплательщика-организации в отношении его имущества, при котором он не вправе распоряжаться арестованным имуществом, а владение и пользование этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового органа. Тем не менее, налогоплательщик может использовать его в хозяйственной деятельности;
- частичный арест состоит в ограничении прав налогоплательщика-организации в отношении его имущества, при котором владение, пользование и распоряжение этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового органа. Для этого налогоплательщик обращается в налоговый орган с соответствующей просьбой. Кроме того, если речь идет о продаже имущества, требующего обязательной регистрации (недвижимости), такая регистрация не может проводиться в отношении арестованного имущества при отсутствии разрешения налогового органа.
Иногда налогоплательщики пытаются избежать ареста имущества, «заключая» договоры купли-продажи «задним» числом, т.е. проставляя на договорах более раннюю дату, чем дата ареста имущества. Тогда ставшее чужим имущество не может подвергнуться аресту. Однако не всегда суды встают на сторону налогоплательщика, поскольку зачастую составленные договоры существуют только на бумаге, а фактически имущество продолжает, как и раньше, использоваться в производственной деятельности. Да и другая документация не соответствует составленному договору.
Налогоплательщикам следует помнить, что несоблюдение установленного порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, на которое наложен арест, является основанием для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной ст. 125 НК РФ (взыскание штрафа в размере 10 тысяч руб.).
Когда допускается арест имущества
Наложение ареста на имущество может быть произведено при выполнении двух обязательных условий в совокупности.
Во-первых, арест имущества возможен в случае, если налогоплательщик не исполнил требование об уплате недоимки (пеней, штрафов) в установленный срок и на его имущество обращено взыскание, после того как были предприняты иные первоочередные необходимые меры по принудительному взысканию задолженности. Иными словами, арест имущества возможен только после принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.
Во-вторых, при неисполнении обязанности по уплате недоимки (пеней, штрафов) для ареста имущества нужна дополнительная мотивация: наличие у налоговых органов достаточных оснований полагать, что налогоплательщик предпримет меры, чтобы скрыться самому либо скрыть свое имущество. Таким образом, назначение такой меры, как арест заключается, прежде всего, в том, чтобы налогоплательщик не смог без ведома налогового органа совершать действия по отчуждению имущества во избежание его взыскания, т.е. в целях сокрытия имущества от уплаты налогов, пеней и штрафов.
Например, налоговые органы считают, что наличие на балансе налогоплательщика возможной к взысканию дебиторской задолженности, в отношении которой не принимаются меры к взысканию, более того – наблюдается ее рост, позволяет сделать вывод о том, что налогоплательщик может предпринять меры для сокрытия своего имущества. Также доказательством сокрытия своего имущества и уклонения от налогообложения является открытие организацией на короткий срок расчетных счетов в других удаленных городах России.
Порядок наложения ареста
Для ареста имущества налоговым органом выносится постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика, которое подписывается должностным лицом и заверяется гербовой печатью налогового органа. Отметим, что в данном постановлении указывается сумма, на которую должно быть арестовано имущество. При этом налоговый орган будет исходить исходя из балансовой стоимости имущества, однако если аресту подверглось имущество большей стоимости, нежели необходимо для исполнения обязанности по уплате налогов, постановление о наложении ареста можно признать недействительным.
После вынесения постановления налоговый орган должен получить санкцию прокурора на производство ареста имущества. Для этого налоговый орган не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляет постановление о наложении ареста на имущество в 3-х экземплярах в орган прокуратуры, осуществляющий надзор за законностью деятельности соответствующего налогового органа, вынесшего указанное постановление. Отметим, что прокурор может, как наложить санкцию, так и отозвать ее. В таком случае налоговый орган должен приостановить процедуру ареста.
После получения санкции прокурора постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Сначала должностные лица, производящие арест, обязаны предъявить налогоплательщику (его представителю) решение о наложении ареста, санкцию прокурора и документы, удостоверяющие их полномочия, причем они не имеют права отказать налогоплательщику (его законному и (или) уполномоченному представителю) присутствовать при аресте имущества. Для производства ареста имущества привлекаются понятые, в качестве которых могут быть вызваны любые не заинтересованные в исходе дела физические лица, а при необходимости – специалисты. Всем присутствующим разъясняются их права и обязанности.
Затем все предметы, подлежащие аресту, предъявляются понятым и налогоплательщику-организации (его представителю) и заносятся в протокол ареста имущества. Протокол подписывается должностным лицом, производящим арест, понятыми, специалистами (при их участии в проведении ареста), а также налогоплательщиком (его представителем). В случае отказа кого-либо из числа вышеперечисленных лиц подписать протокол должностное лицо отражает данный факт в протоколе.
Не позднее дня, следующего за днем составления протокола, налоговый орган вручает его налогоплательщику под роспись либо направляет его по почте заказным письмом. Копия протокола ареста имущества должника с приложением (при наличии) копий актов описи налоговый орган направляет также в службу судебных приставов. Постановление об аресте имущества действует с момента наложения ареста до его отмены уполномоченным должностным лицом органа налоговой службы, вынесшим такое постановление.
Основанием для отмены постановления об аресте имущества является:
- постановление должностного лица налогового органа об отмене ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента-организации в связи с исполнением налогоплательщиком своей обязанности по уплате сумм недоимки (пеней, штрафов);
- решение вышестоящего налогового органа;
- решение суда или арбитражного суда.
Должностное лицо, принявшее постановление о наложении ареста, принимает постановление об отмене ареста на имущество не позднее дня, следующего за днем получения от налогоплательщика документов, подтверждающих уплату налога, либо соответствующих решений вышестоящего налогового органа либо вступления в законную силу решения суда. Постановление об отмене ареста подписывается руководителем налогового органа (его заместителем), заверяется гербовой печатью налогового органа и доводится до сведения налогоплательщика. В течение трех рабочих дней оно направляется (вручается) в орган прокуратуры, давший санкцию на арест имущества.
Арест счетов
Арсенал средств, с помощью которых инспекция может «стимулировать» своевременную уплату налогов и сдачу деклараций, очень широк. Тут и пени, и весьма внушительные штрафы, и возможность проведения выездной проверки. Но, все же самым действенным способом остается приостановление расходных операций по счетам. Ведь это способно практически парализовать деятельность организации.
В каких случаях возможен арест счета?
Как уже упоминалось, арест счета – мера весьма и весьма жесткая, способная полностью парализовать деятельность налогоплательщика. Ведь в большинстве случаев без использования банковского счета организация не может ни с контрагентами рассчитаться, ни заработную плату выплатить, ни кредит погасить. Поэтому процедура ареста счета в Налоговом кодексе прописана достаточно подробно, и знать эту процедуру налогоплательщику не помешает. Итак, первое, что надо знать об аресте счета – таковое возможно всего в двух случаях. Первый – неуплаченный вовремя налог. Второй – непредставленная вовремя декларация. Остановимся на каждом из них подробнее.
Налоговые долги
Блокировке счета в связи с неуплатой налога, согласно НК РФ, должна предшествовать достаточно длинная бумажная «артподготовка». Так, сначала инспекция обязана направить налогоплательщику, у которого образовалась недоимка, требование об уплате налога. В нем организации дается время на добровольное погашение задолженности (ст. 69 НК РФ). Если такового не происходит, то у инспекции появляется право взыскать эти средства в бесспорном порядке, путем направления в банки, обслуживающие налогоплательщика, инкассового поручения (ст. 46 НК РФ). И вот для того, чтобы обеспечить взыскание средств по инкассо инспекция вправе наложить арест на счета налогоплательщика.
Обратите внимание, что арест может налагаться не только на те счета, на которые выставлено инкассо. Исходя из формулировок Налогового кодекса, арест может налагаться на все счета налогоплательщика, независимо от наличия инкассового поручения по каждому из них – достаточно одного инкассо по любому из счетов (Постановление ФАС Северо-Западного округа по делу N А56-27827/2008). Тут, правда, есть один нюанс, который налогоплательщик может использовать, если с заблокированного счета нужно выплатить заработную плату или социальные пособия. Дело в том, что если на счет выставлено инкассовое поручение, то подобные выплаты по нему идут в порядке поступления платежек. Это значит, что платежки на перечисление зарплаты и социальных пособий, которые поступили в банк до получения последним инкассового поручения, будут выполнены в полном объеме. А те, которые пришли позже, уже будут исполняться после списания денег по налоговым долгам. А вот если на заблокированном счете инкассового поручения нет, то банк имеет возможность продолжать перечислять зарплату и социальные выплаты даже при наличии «арестного» постановления (см. постановления ФАС Западно-Сибирского округа N Ф04-8022/2007(40244-А27-6) и ФАС Северо-Западного округа по делу N А13-1030/2007).
Подведем промежуточный итог. Согласно правилам НК РФ, арест счета «по недоимке», не может свалиться на организацию как снег на голову. Этой крайней мере должны будут предшествовать «тревожные звоночки». Первым из них будет получение организацией требования об уплате налога. Помните, что по Налоговому кодексу этот документ положено вручить представителю организации под роспись. Иначе арест счета будет незаконным (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа N Ф04-1374/2009(1902-А46-34)).
Точно также, под роспись, организации должны вручить и постановление о приостановлении операций по счету. В противном случае, арест также будет считаться незаконным (см. уже упоминавшийся Постановление ФАС Западно-Сибирского округаN Ф04-1374/2009(1902-А46-34)).
Декларационная задолженность
В отличие от «ареста по недоимке», приостановление операций по счету в связи с непредставлением декларации вполне может оказаться для организации полнейшей неожиданностью. Дело в том, что для этого случая Налоговый кодекс вводит фактически всего лишь одно условие – просрочка с предоставлением декларации на 10 дней. И все – никаких «подготовительных мероприятий» в данном случае не предусматривается. Правда, и в этом случае само постановление о приостановлении операций по счету должно вручаться представителю организации под роспись. Нарушение этого правила влечет признание ареста незаконным (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа N Ф04-1374/2009(1902-А46-34)). Однако очевидно, что вручение этого документа само по себе означает, что счет или уже арестован, или это произойдет в ближайшее время (ведь банку также направляется аналогичный документ, причем направляется, в большинстве случаев, по телекоммуникационным каналам связи, а значит и доходит быстрее).
Так что в данном случае, подготовительный этап блокировки счета отсутствует. Поэтому к борьбе за разблокировку счета приходится приступать, уже не имея доступа к нему. А значит, действовать надо быстро и качественно.
Первое, что нужно учитывать при обжаловании постановления о приостановлении операций по счетам, вынесенного в связи с непредставлением декларации, это то, что поводом для появления такого постановления может быть исключительно факт непредставления декларации. Это значит, что постановление о блокировке счета априори является незаконным, если оно вынесено в связи с тем, что в представленной декларации были обнаружены какие-то ошибки (см. постановление ФАС Уральского округа N Ф09-9995/09-С3). Или если декларация была подана своевременно, но по старой форме. Правильность данных выводов подтверждают и судьи высшей судебной инстанции (см. Определение ВАС РФ N ВАС-16850/08).
Также нужно учитывать, что основанием для ареста не может быть счета непредставление каких-то других документов, предоставление которых предусмотрено Налоговым кодексом. Например, незаконной будет блокировка счета из-за непредставления налогоплательщиком расчета по авансовым платежам. Точно также как незаконно налагать арест на счета организации, которая не представила документы по требованию инспекции (см, например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа N Ф04-5130/2007(37098-А46-32)).
Проще говоря, непредставление любых документов, название которых не «декларация» поводом для приостановления операций быть не может. И если таковое произошло, нужно как можно быстрее обжаловать решение инспекции в суде.
Следует также отметить следующие особенности, связанные с вопросом блокировки счетов.
1. Заблокировать счет могут только при неуплате налогов, предусмотренных положениями Налогового кодекса. При наличии задолженности по уплате страховых взносов наложение ареста на счет налогоплательщика не предусмотрено. Положения Закона № 212-ФЗ не дают права ревизорам ПФР и ФСС России приостанавливать расходные операции по счетам фирм. Также счет не смогут заблокировать, если вы, например, не заплатили взносы по квотированию рабочих мест для инвалидов и лиц до 18 лет, предусмотренные законодательством г. Москвы. Кроме того, в письме № 03-02-07/1-266 Минфин указал, что решения налоговых органов о приостановлении операций по банковским счетам компаний не распространяются на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС.
Поэтому банки, невзирая на блокировку счета, должны проводить такие платежи:
- наряду с выплатами, которые по гражданскому законодательству производятся в первоочередном порядке (например, выплата зарплат и пособий работникам ликвидируемой организации);
- наряду с платежами по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.
2. Договориться с банком об открытии счета или приостановлении решения налоговой компании не удастся, поскольку статьей 15.9 КоАП предусмотрена ответственность за неисполнение банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
• При этом приостановление операций не должно осуществляться на длительный срок. С 1 января 2009 г. приостановление операций налогоплательщика-организации по счетам в банке отменяется решением инспекции не позднее одного рабочего дня (а не операционного дня, как было ранее), следующего за днем представления налогоплательщиком декларации либо получения инспекцией документов, подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафов (п. 6 ст. 6.1 и п. 8 ст. 76 НК РФ).
• Кроме того, существует различная судебная практика в части признания правомерности такой меры, как приостановление операций по счетам. Часть судов приходит к выводу о правомерности приостановки операций по счетам до вынесения решения о взыскании (см. Постановления ФАС Северо-Западного округа N А05-11822/2008, N А56-19018/2008, ФАС Московского округа N КА-А40/4978-08), другая часть - о незаконности данных обеспечительных мер (см. Постановления ФАС Поволжского округа N А12-12858/2009, ФАС Северо-Западного округа N А05-4463/2008). Поэтому налогоплательщик может в суде доказать неправомерность данной меры.
• Налогоплательщик также может подать в суд на инспекцию в случае, если налоговики нарушили срок отмены решения о приостановлении операций по счетам. С 1 января 2010 г. действует п. 9.2 ст. 76 НК РФ, согласно которому налоговые органы уплачивают налогоплательщику проценты за каждый календарный день просрочки, если они нарушили срок отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков-организаций либо срок направления в банк такого решения. Проценты начисляются на сумму, в отношении которой применялся режим приостановления, по ставке рефинансирования Банка России (действовавшей в период приостановления операций или вручения решения об отмене приостановления). При этом согласно Письму Минфина России N 03-03-06/1/128 проценты за нарушение срока отмены приостановления операций по счетам в банке должны включаться в доходы налогоплательщика.
Приставы арест
При обращении в суд с заявлениями о признании незаконными действий по аресту имущества заинтересованные лица, как правило, указывают на следующие нарушения, допущенные судебными приставами:
• арест имущества без участия сторон исполнительного производства;
• отсутствие понятых при совершении исполнительных действий;
• необоснованное ограничение права пользования и распоряжения арестованным имуществом;
• арест имущества, не принадлежащего должнику;
• несоразмерность стоимости арестованного имущества сумме долга.
И. обратился в районный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава, выразившихся в наложении ареста на имущество, принадлежащее заявителю на праве собственности.
В обоснование требований И. указал, что должниками по исполнительному производству являются его родители – А. и М., однако арест имущества был произведен в квартире, принадлежащей на праве собственности ему. Все имущество, которое находится в квартире, так же принадлежит заявителю. Должники в указанной квартире не проживают и не зарегистрированы.
В ходе заседания посредством опроса понятых судом было установлено, что при совершении исполнительных действий по аресту имущества А. и М.находились в квартире сына, самостоятельно открыли дверь, пояснили приставу, что проживают именно в данной квартире, а не по месту своей регистрации, против ареста не возражали, доказательств принадлежности имущества другим лицам не представили.
Отказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции указал, что согласно статье 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Вместе с тем, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали нормам действующего законодательства.
Решением городского суда отказано в удовлетворении жалобы Б. на действия судебного пристава по наложению ареста на принадлежащий заявителю грузовой автомобиль.
Б. мотивировал жалобу тем, что судебным приставом было возбуждено исполнительное производство о взыскании с него в пользу ООО «Ф» суммы долга в размере 257764 рублей. В ходе принудительного исполнения решения суда судебным приставом произведен арест грузового автомобиля. По предварительной оценке стоимость автомобиля составила 855000 руб. Вместе с тем решением суда, подлежавшим исполнению, задолженность в размере 257764 рублей взыскана в солидарном порядке с двух должников, а именно: Б. и С., следовательно, его сумма долга составляет лишь половину от 257764 рублей. Поскольку стоимость арестованного имущества многократно превышает указанную сумму, то в действиях пристава усматривается нарушение законодательства об исполнительном производстве.
Суд в своем решении отметил, что в соответствии со статьей 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.
Арест имущества должника является обеспечительной мерой, направленной на предупреждение возможного отчуждения имущества должником.
Поскольку денежных средств и иного имущества, принадлежащих должнику, обнаружено не было, о чем свидетельствуют многочисленные ответы из регистрирующих органов, действия судебного пристава-исполнителя суд признал обоснованными.
обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава, выразившиеся в наложении ареста на принадлежащий ему полуприцеп без права пользования данным имуществом.
Заявитель пояснил, что произведенный арест нарушает его право на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке грузов и исключает возможность зарабатывать денежные средства для погашения задолженности по исполнительному документу.
Решением городского суда заявление З. частично удовлетворено.
Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности ограничения права пользования арестованным имуществом в связи с длительным уклонением должника от исполнения требований исполнительного документа. Вместе с тем, действия судебного пристава признаны несоответствующими закону, поскольку в акте о наложении ареста в нарушение части 4 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не был указан срок ограничения права пользования имуществом.
Указанное решение обжаловано в суде вышестоящей инстанции. Определением коллегии по гражданским областного суда первоначальное решение отменено, в удовлетворении заявления З. отказано, поскольку отсутствие срока ограничения права пользования арестованным имуществом не нарушает прав и свобод заявителя. Вместе с тем, нарушение прав и свобод заявителя является обязательным условием признания действий судебного пристава незаконными.
Решением арбитражного суда отказано в удовлетворении заявления ООО «В» на действия судебного пристава, выразившиеся в наложении ареста на объекты недвижимости, принадлежащие ООО «В».
При рассмотрении дела судом установлено, что судебным приставом во исполнение судебного акта об аресте имущества вынесено постановление, согласно которому должнику объявлен запрет на распоряжение 6 объектами недвижимого имущества. Данным постановлением также запрещено отделу Управления Федеральной регистрационной службы производить регистрационные действия по отчуждению (снятию с учета) указанного имущества.
По мнению заявителя, судебный пристав вышел за рамки требований исполнительного документа, поскольку вместо ареста им был объявлен запрет на распоряжение имуществом, опись объектов недвижимости не составлялась, его фактическое наличие не проверялось, понятые в нарушение требований части 1 статьи 59 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при совершении исполнительных действий не присутствовали. Кроме того, судебным приставом не был привлечен оценщик для определения рыночной стоимости имущества, которая фактически в несколько раз превышает сумму исковых требований.
Отклоняя изложенные доводы, суд указал на соответствие действий судебного пристава положениям законодательства. Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Запретив должнику распоряжаться имуществом, а регистрационному органу производить действия по его отчуждению, судебный пристав фактически произвел арест имущества должника. Кроме того, при вынесении постановлений об аресте, исполняемом регистрирующим органом, опись имущества, его оценка, проверка фактического наличия, а также участия понятых не требуется.
Домашний арест
Домашний арест как мера пресечения существовал в России еще со времен Устава уголовного судопроизводства. УПК РСФСР также предусматривал домашний арест, который тогда достаточно широко применялся. Однако из УПК РСФСР данная мера пресечения была исключена. В 2002 году ее вновь закрепила 107 статья УПК РФ.
Домашний арест как мера пресечения существовал в России еще со времен Устава уголовного судопроизводства УПК РСФСР также предусматривал домашний арест, который тогда достаточно широко применялся. Однако из УПК РСФСР 1960 года данная мера пресечения была исключена. В 2002 году ее вновь закрепила 107 статья УПК РФ.
Основное ограничение, связанное с применением данной меры пресечения, заключается в том, что обвиняемый и подозреваемый не свободен в передвижении, т.е. не вправе покидать место своего постоянного или временного проживания (квартиру, дом, дачу и т.д.). Ограничения по запрету общаться с определенным кругом лиц, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств связи являются сопутствующими. Они могут применяться в отношении лица, которому избрана эта мера пресечения, а могут и не применяться. Возможность применения домашнего ареста предусмотрена, когда полная изоляция лица не вызывается необходимостью, а также с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Домашний арест может быть применен лишь по решению суда, о чем выносится постановление или определение (ст. 107 УПК). Решение о применении меры пресечения в виде домашнего ареста принимается по возбужденному прокурором или дознавателем и следователем, с согласия прокурора, перед судом ходатайству в судебном заседании с участием прокурора, следователя, подозреваемого (обвиняемого), его защитника и (или) законного представителя.
Домашний арест является второй по строгости мерой пресечения после заключения под стражу. Законодательство засчитывает время домашнего ареста в срок содержания под стражей.
Норма о применении домашнего ареста в качестве меры пресечения вступила в действие с 1 июля 2002 года. Однако до сегодняшнего дня ее исполнение было затруднительным ввиду отсутствия надлежащих механизмов, регулирующих ее порядок, не были определены конкретные органы, на которые возлагается осуществление надзора за соблюдением, как самого домашнего ареста, так и установленных ограничений.
С 10 января 2010 года вступили в силу изменения в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ, которые вводят наказание в виде ограничения свободы. Это нововведение спасет от тюрьмы сотни тысяч человек - они смогут отбывать наказание за нетяжкие преступления под "домашним арестом". Как полагают правозащитники, подобное наказание будет особенно эффективным для подростков.
Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания, а также места работы или учебы, на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования. Также домашний арест подразумевает запрет на нахождение вне места жительства в течение определенного времени суток и посещение некоторых мест: например, осужденному заказан вход на массовые мероприятия.
Суд возлагает на осужденного определенные обязанности – ему надо будет от одного до четырех раз в месяц являться для регистрации в орган, осуществляющий надзор.
Наказание в виде ограничения свободы будет назначаться на срок от двух до четырех месяцев в качестве основного вида наказания за преступления небольшой и средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет - в качестве дополнительного наказания за совершение отдельных тяжких и особо тяжких преступлений, в частности, за посягательство на жизнь человека, общественную безопасность, основы конституционного строя и безопасности государства.
При этом ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории России.
Надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы возлагается на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных.
Чувства безнаказанности у осужденного возникнуть не должно – суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием, осужденным наказания, может отменить частично или дополнить ранее установленные ограничения.
За злостное нарушение обязанностей осужденным ограничение свободы может быть заменено на ее лишение – из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения.
За хорошее поведение осужденный может получить благодарность и разрешение уезжать на выходные, праздники и в отпуск.
Для надзора за осужденными предполагается использовать, в том числе, и электронные браслеты. Они практически полностью исключают возможность побега, поскольку показывают местонахождение осужденного с точностью до нескольких метров. При этом ни снять, ни перепрограммировать устройство почти невозможно. Если осужденный зайдет на запретную для него территорию, браслет сам отправит сигнал диспетчеру.
Представители Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России утверждают, что применение электронных браслетов позволит почти на треть сократить число заключенных. Предполагается, что в целом могут приговариваться к ограничению свободы до 113 тысяч человек.
Существуют и альтернативные проекты технического обеспечения "домашнего ареста". Тюремщики могут присматривать за человеком, в том числе и с помощью электронных конвоиров: специальных браслетов-маячков, посылающих сигналы диспетчеру из тюремного ведомства. Возможна установка в домах осужденных специальных видеокамер.
Есть и другие формы слежки. Например, контрольные проверки и звонки. К осужденному к ограничению свободы в любое время могут прийти люди в форме. А он сам должен в определенные часы звонить диспетчеру службы надзора и докладывать, где находится: аппаратура идентифицирует голос и вычислит место, откуда звонили.
В настоящее время в России проходит эксперимент по электронному контролю за осужденными к альтернативным наказаниям, а также в колониях-поселениях. В рамках этого эксперимента более 200 осужденных в Воронежской области носят электронные браслеты, которые поступили в РФ в октябре прошлого года на средства, выделенные Евросоюзом. Браслеты используют четыре уголовно-исполнительные инспекции, а также одна колония-поселение.
Закон разрешает использовать и другие технические средства контроля, например, аудиовизуальные. Конкретный перечень технических средств контроля будет определен отдельным постановлением правительства.
Подобные устройства давно и широко используют в Европе и в Америке: больше двухсот тысяч "электронных браслетов" по всему миру надеты на нарушителей закона. В Великобритании специальные GPS-устройства обязаны не только носить на теле электронный датчик, но и звонить в компанию, установившую этот датчик, пять раз в день. Им запрещено пользоваться компьютером и мобильным телефоном. Некоторых особо опасных арестантов за пределами домашних стен сопровождают полицейские, которые имеют право беспрепятственно входить в их дом.
Правоохранительные органы США широко применяют электронное наблюдение за преступниками. Приговоренные к небольшим срокам имеют право попросить у судьи заменить им тюремное заключение на домашний арест с ношением специальных GPS-браслетов.
Судебный арест
Арест имущества как мера по обеспечению иска в практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Меры по обеспечению иска призваны зафиксировать положение вещей, существующее на момент подачи искового заявления в целях возможности в дальнейшем исполнения решения суда.
Наложение ареста применяется в практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Однако закон предусматривает ряд различий.
Арест может быть наложен на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или иных лиц (подпункт 1 части 1 статьи 140 ГПК РФ).
Арест как обеспечительная мера накладывается судом на основании ходатайства. Ходатайство об обеспечении иска подается в суд, рассматривающий дело. Судья обязан рассмотреть заявление о наложении ареста в день его поступления и вынести определение. По результатам рассмотрения заявления об обеспечении исковых требований суд выносит определение (статья 141 ГПК РФ), которое может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Суд не может по своему усмотрению выносить определение о применении обеспечения иска. Суд также не может выйти за пределы требований, указанных в ходатайстве о наложении ареста. Если истец заявляет о наложении ареста на здание или сооружение, то суд не вправе в определении указывать иную меру, например, запрет на отчуждение недвижимого имущества.
При подаче ходатайства о наложении ареста необходимо учитывать, что заявленные исковые требования должны быть соразмерны обеспечительным мерам.
Чтобы легче было уяснить себе данное положение приведем пример из судебной практики.
Пример 1:
«К. обратился в суд с иском к Д. об обязании заемщика возвратить сумму займа. В обоснование заявленного требования указал на то, что 08.09.2010 года между ним и Д. заключен договор займа в простой письменной форме на сумму <...> руб., по которому заемщик взяла на себя обязательство возвратить указанную сумму в срок до 09.12.2010 года, однако данные обязательства не исполнила…
Выдвигая требования о принятии мер по обеспечению иска, К. ссылался на то, что ответчик имеет намерение осуществить действия, которые могут затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, а именно ответчик имеет намерение распродать все свое имущество. В качестве меры обеспечения иска истец просил суд наложить арест на квартиру, правообладателем которой является Д … и имущество, находящееся в квартире, собственником которого является Д.
Определением суда ходатайство о принятии мер по обеспечению иска по гражданскому делу по его иску … удовлетворено частично.
Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, иным государственным органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрещено регистрировать, перерегистрировать право собственности, право аренды, залог и иные права и обременения на квартиру.
Приозерскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области указано наложить арест на имущество, находящееся в жилом помещении….»
Указанные обеспечительные меры были отменены надзорной инстанцией по причине несоразмерности заявленных требований и обеспечительных мер.
"Суд, удовлетворяя требование К. о применении мер по обеспечению искав виде наложения запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, иным государственным органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрировать, перерегистрировать право собственности, право аренды, залог и иные права и обременения на квартиру, принадлежащую Д. на праве собственности, исходил из того обстоятельства, что цена иска по делу составила <...> рублей, а сведения об инвентарной стоимости вышеуказанного жилого помещения отсутствуют. Тем самым суд пришел к выводу о том, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда по данному делу, в случае удовлетворения исковых требований истца, поэтому меры по обеспечению иска соразмерны заявленным требованиям
С данными выводами суда не может согласиться судебная коллегия, исходя из следующего.
Суд первой инстанции в нарушение требований закона наложил запрет на распоряжение недвижимым имуществом — квартиру, а также арест на имущество, находящееся в данной квартире, без учета размера иска, нарушив требования о соразмерности.
На основании ч. 1 ст. 446 ГПК взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.
Как следует из содержания частной жалобы, в квартире, в отношении которой приняты меры по обеспечению иска, проживает Д. вместе со своей несовершеннолетней дочерью.
Между тем, суд первой инстанции в нарушение требований закона, без учета вышеприведенного факта, наложил запрет на распоряжение квартирой, принадлежащей Д. на праве собственности, наложив арест на имущество, находящееся в данном жилом помещении без учета размера иска, возможности, либо невозможности его удовлетворения в полном объеме, без учета материального положения ответчика и без учета ст. 446 ГПК РФ" (Определение Ленинградского областного суда). Также при подаче ходатайства о наложении ареста на имущество необходимо привести доводы и предъявить доказательства того, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (статья 139 ГПК РФ).
Пример 2:
«Б. обратился в суд с иском к В. о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия. К исковому заявлению истцом приложено заявление о принятии мер по обеспечению иска. Определением суда отказано в принятии мер по обеспечению иска.
Согласно материалам дела истцом к взысканию с ответчика определена значительная денежная сумма. Кроме того, истец, обосновывая свои требования, ссылался на недобросовестное поведение ответчика, выразившееся в отказе от добровольного возмещения причиненного ущерба.
Ссылка суда на то, что заявителем не указана стоимость имущества, на которое надлежит наложить арест, а также не представлены доказательства принадлежности указанного имущества ответчику, не имеют правового значения исходя из того, что установление данного факта выходит за рамки предмета спора.
Суд, разрешая вопрос о принятии обеспечительных мер, как правило, не располагает документами о праве собственности (или праве хозяйственного ведения) должника на имущество, на которое заявитель просит наложить арест, а разрешить вопрос о принятии мер с целью обеспечения требований обязан не позднее следующего дня после поступления в суд такого заявления.
Исполнение определения производится судебным приставом-исполнителем, которым и проверяется принадлежность арестованного имущества должнику. В случае включения в акт описи и ареста имущества, не принадлежащего должнику, лицо, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд с иском об исключении из акта описи и ареста такого имущества либо с заявлением о снятии ареста.
Судебная коллегия отменила определение суда и вынесла новое определение об удовлетворении заявления Б., о принятии мер по обеспечению иска» (Обзор кассационной практики Верховного суда Республики Коми по гражданским делам за май 2009 г.).
Процедура наложения ареста
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид ареста определяется приставом самостоятельно, исходя из свойств имущества и его значимости для владельца, характера и способа использования (пункт 4 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
При наложении ареста на имущество судебный пристав-исполнитель составляет акт о наложении ареста (описи имущества).
В акте о наложении ареста обязательно указываются следующие реквизиты:
1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;
2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;
3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;
4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;
5) отметка об изъятии имущества;
6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;
7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;
8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (пункт 5 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Снятие ареста
Снятие ареста с имущества - задача не из легких, но к счастью вполне решаемая. Если Вы решили заняться этим самостоятельно, то готовьтесь потратить немало усилий, так как ни одно решение суда на сегодняшний день не может быть отменено лишь по взмаху волшебной палочки. Предстоит пройти не один круг «ада» для того чтоб добиться возврата имущества владельцу и ликвидировать арест имущества приставами.
Порядок снятия ареста с имущества, который, по сути, является обеспечительной мерой, а также отмена ареста, который был наложен в ходе исполнительного производства, определен такими законодательными актами:
• Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (АПК РФ);
• Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ);
• Закон об исполнительном производстве.
Именно данные документы определяют законодательные рамки, в которых в дальнейшем действуют все участники судебного процесса. Согласно действующему законодательству, а именно статьи 144 Гражданско-процессуального кодекса РФ снятие ареста выполняется тем же судьей или судом, который и наложил арест имущества. При этом отмена обеспечительной меры выполняется на основании заявления заинтересованного лица, которая оформляется как жалоба на арест имущества, или же по инициативе судьи или суда. Если наложение ареста было выполнено не судом, а например государственными налоговыми или таможенными органами, в этом случае арест имущества любого типа снимается уполномоченными лицами тех же органов.
Обжалование ареста имущества происходит в порядке судебного заседания, при этом все заинтересованные лица извещаются заблаговременно с указанием времени и места о предстоящем заседании. Не явка в суде лиц, участвующих в судебном процессе не является препятствием принятия того или иного решения суда, то есть даже если заинтересованное лицо не сможет присутствовать в зале во время принятия решения – это не послужит причиной отмены заседания и решение будет принято в любом случае. Главная загвоздка данного вопроса является в том, что суд, вынося решение о наложении ареста на имущество, не заинтересован в отмене собственного же постановления. К тому же само по себе наложение ареста на имущества судом является весьма сложным для судьи постановление, так как может сопровождаться многими встречными исками.
Но если Вам все-таки удалось доказать суду свое право на то или иное имущество, не думайте, что на этом все закончилось. Дело в том, что после того как было снято наложение ареста на имущества судом, постановление необходимо зарегистрировать в соответствующем органе. Стоит обратить внимание на то, что определенное решение суда может быть зарегистрировано только в соответствующем ему органе юстиции. То есть если Вам необходимо снять арест имущества должника, Вам необходимо найти филиал органов юстиции, который занимается именно регистрацией постановлений суда о снятии ареста с имущества, а не каких-либо других судебных решений. Если Вы обратите на это внимание сразу, то вполне возможно сможете сэкономить для себя немного времени.
Все это довольно сложно и требует немалых усилий и знаний мельчайших нюансов вопроса, поэтому если Вы дорожите своим временем и не готовы заниматься тем, в чем ориентируетесь в недостаточной мере, наша компания готова помочь Вам решить любой сложный для Вас вопрос. Квалифицированные специалисты имеют огромный опыт работы в разных сферах и потратят минимум времени и Вашего внимания для того чтоб снять арест имущества организации, тем самым, избавляя Вас от изнурительных судебных разбирательств.
Административный арест
Административный арест, как вид административного наказания
Он относится к наказаниям, устанавливаемым исключительно КоАП РФ и не может быть установлен другими нормативными актами (ч.3 ст.3.2 КоАП РФ).
Административный арест может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания (ч.1 ст.3.3 КоАП РФ).
Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Он устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток (ч.1 ст.3.9 КоАП РФ).
Срок административного задержания включается в срок административного ареста (ч.3 ст.3.9 КоАП РФ). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (ч.3 ст.27.5 КоАП РФ).
Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп (ч.2 ст.3.9 КоАП РФ), а также к военнослужащим и призванным на военные сборы гражданам, сотрудникам органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов (ст. 2.5 КоАП РФ).
Административные правонарушения, предусматривающие санкцию в виде административного ареста.
Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений (ч.2 ст.3.9 КоАП РФ).
Санкция в виде административного ареста установлена КоАП РФ за следующие правонарушения.
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса (ст. 6.9 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ), срок - от десяти до пятнадцати суток.
Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся (ч.2 ст.12.27 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Неисполнение законного распоряжения судьи о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила (ч.1 ст.17.3 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации (ст.18.7 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей (ч.1 ст.19.3 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) (ч.2 ст.19.3 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом (ст.19.24 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан (ст.20.1 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды (ч.3 ст.20.2 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Демонстрирование фашистской атрибутики или символики в целях пропаганды такой атрибутики или символики (ст.20.3 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Нарушение требований режима чрезвычайного положения (за исключением нарушения правил комендантского часа) (ст.20.5 КоАП РФ), срок – до тридцати суток.
Организация блокирования, а равно активное участие в блокировании транспортных коммуникаций (ст.20.18 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (ст.20.21 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Самовольное оставление места отбывания административного ареста (ст.20.25 КоАП РФ), срок - до пятнадцати суток.
Особенности производства по делам об административных правонарушениях, предусматривающих санкцию в виде административного ареста.
Административный арест назначается только судьей (ч.1 ст.3.9 КоАП РФ).
Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения) (ч.2 ст.28.8 КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания (ч.2 ст.29.6 КоАП РФ).
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ).
В случае вынесения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, истребуемые сведения должны быть направлены в суд незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, вынесшего определение (ст.26.10 КоАП РФ).
Особенности обжалования и опротестования постановления о назначении административного ареста.
Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста подается судье, которым вынесено постановление по делу и который обязан направить ее со всеми материалами дела в вышестоящий суд в день получения жалобы (ст.30.2 КоАП РФ).
Жалоба на постановление об административном аресте подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест (ч.2 ст.30.5 КоАП РФ).
Решение по жалобе на постановление об административном аресте доводится до сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения (ч.3 ст.30.8 КоАП РФ).
Принесение протеста на постановление об административном аресте не приостанавливает исполнение этого постановления (ч.2 ст.31.6 КоАП РФ).
Особенности исполнения постановления об административном аресте.
Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст.32.8 КоАП РФ).
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (ст.31.5 КоАП РФ).
Арест автомобиля
Инспектор ГИБДД имеет законные основания задержать водителя за те или иные нарушения. Существует два вида задержания водителей. Первый - это административное задержание. Оно должно производиться не более чем на 3 часа и только в случае подозрения в административном правонарушении либо для выяснения личности. Второй вид задержания - уголовно-процессуальный арест водителя. Он может длиться до 48 часов, если водитель подозревается в уголовном преступлении.
По истечении прописанного в законе срока задержанного обязаны освободить. Если же ему предъявляются обвинения, то его могут арестовать до суда.
Эти меры применяются, чтобы пресечь правонарушения:
• задержание;
• доставление;
• досмотр транспортного средства;
• досмотр вещей;
• личный досмотр;
• освидетельствование на состояние опьянения;
• отстранение от управления транспортным средством;
• запрещение эксплуатации транспортного средства;
• задержание транспортного средства.
Задержанному водителю, в каком бы он состоянии ни был, сотрудники ГИБДД обязаны разъяснить его права и обязанности. После этого делается соответствующая пометка в специальной графе протокола об административном задержании.
В протоколе обязательно прописывается:
o дата и место составления документа;
o должность, фамилия лица, составлявшего протокол;
o сведения о водителе;
o время, место и мотивы задержания.
Протокол подписывается составителем и водителем.
Водитель, задержанный на три часа, согласно административному кодексу РФ, может быть задержан и на более длительный срок, если, например, выяснится, что в отношении водителя уже ведется производство по делу об административном правонарушении. К примеру, возбуждено дело по неуплате штрафа за нарушение ПДД, тогда водитель может быть арестован и на двое суток. Срок административного наказания берет свое начало с момента доставления водителя в камеру.
Задержание и изъятие автомобиля
Водителя могут временно лишить ТС, если:
• он в пьяном состоянии водил автомобиль;
• не имел при себе документов;
• ТС имеет неисправные тормоза и рулевое управление, не оборудовано номерными знаками или и вовсе имеет подложные номерные знаки, а также нестандартные, нечитаемые или установленные с нарушением ПДД;
• ваше ТС создает препятствие для движения других ТС.
В этих случаях сотрудник ГИБДД, согласно Правилам задержания ТС, составляет протокол о задержании автомобиля, грузовика, автобуса, мотоцикла и другого ТС. Транспорт отвозится (или на эвакуаторе, или своим ходом) на специальную стоянку. Делается это, естественно, за счет водителя.
При задержании ТС в ОВД следует забрать из него все свои личные и ценные вещи и непременно потребовать от сотрудников опечатать ТС, переданное на стоянку. Не забудьте взять расписку или квитанцию.
Если задержанный автомобиль хранился под открытым небом, что привело к его разу комплектации, порче или и вовсе пропаже, пишите претензию-заявление в ОВД с требованием о денежной компенсации.
Транспортное средство после устранения причин задержания обязаны вам вернуть без какого-либо выкупа.
При подозрении, что ваш автомобиль числится в угоне или на нем совершено преступление, ТС может быть временно изъят. Инспектор может выявить признаки подделки ваших документов или регистрационных знаков. Могут вызвать подозрения неточная маркировка ТС, несоответствие номеров агрегатов документам. А так же в случае нахождения ТС или его агрегатов в розыске, машина изымается.
Таким образом, единственным законным основанием для изъятия авто является только уголовное дело, возбужденное на территории Российской Федерации. На ТС может быть наложен арест, а сам автомобиль может быть приобщен к делу в качестве вещественного доказательства. Следователь обязан составить и предъявить вам соответствующее постановление.
Кстати, хранение такого автомобиля может быть поручено организациям, владельцу или же его родственникам, с которых берется подписка. В ней они соглашаются с тем, что ознакомлены с ответственностью за сохранность имущества.
Кроме того, ТС имеют право арестовать или конфисковать в качестве возмещения ущерба пострадавшему по решению суда и иных органов. При аресте ТС должен быть составлен протокол, копия которого передается под подпись лицу, расставшемуся с имуществом (ТС). В протоколе прописываются индивидуальные признаки ТС, стоимость имущества, находящиеся в салоне вещи и все дополнительное оборудование автомобиля (магнитофон, компьютер). Арест автомобиля может быть отменен, если вы сумеете доказать, что в этой мере нет необходимости.
Если же ваше авто признается вещественным доказательством, о чем свидетельствует постановление следователя, прокурора или решение суда, то его подробнейшим образом описывают, фотографируют и передают на специальную стоянку, где будет обеспечена его сохранность. Об этом к уголовному делу будет приложена справка. Хранится автомобиль как вещественное доказательство, пока судебный приговор не вступит в законную силу и пока не истечет срок на обжалование постановления следователя или определения суда о прекращении дела. После чего ТС должно быть возвращено его законному владельцу.
Арест судна
1. В контексте положений КТМ РФ под арестом судна понимается любое задержание или ограничение в передвижении судна во время нахождения его в пределах юрисдикции РФ, осуществляемые на основании постановления суда, арбитражного суда или управомоченного законом налагать арест третейского суда по морским делам для обеспечения морского требования. Из такого понимания ареста исключаются случаи задержания судна, осуществляемые для приведения в исполнение решения суда, арбитражного суда или третейского суда, вступившего в законную силу.
Судно может быть арестовано только по морскому требованию. Причем это может иметь место даже тогда, когда судно готово к отплытию.
Арест судна может быть осуществлен для получения обеспечения независимо от того, что в соответствии с юрисдикционной оговоркой или арбитражной оговоркой, предусмотренными соответствующим договором или иным образом, морское требование, по которому на судно наложен арест, подлежит рассмотрению в суде или арбитраже другого государства.
Приведенные и нижеследующие правила не затрагивают права капитана морского порта на отказ в выдаче разрешения на выход судна из морского порта, права портовых властей на задержание судна и груза по требованиям, возникающим в связи с осуществлением спасательных операций, со столкновением судов, с повреждением портовых сооружений, водных бассейнов, судоходных путей и средств навигационной обстановки или в связи с иным причинением вреда, а также права государственных органов на арест судна и груза, предусмотренного законодательством РФ.
2. Под упомянутым выше морским требованием КТМ РФ подразумевает любое требование, заявленное в связи с:
- причинением ущерба при эксплуатации судна;
- причинением вреда жизни или здоровью физического лица на суше или на воде в прямой связи с эксплуатацией судна;
- осуществлением спасательной операции или любым договором о спасании;
- расходами на принятие любым лицом мер по предотвращению или уменьшению ущерба, в том числе ущерба окружающей среде, если такое требование возникает из международного договора РФ, закона или любого соглашения, а также ущербом, который причинен или может быть причинен такими мерами;
- расходами на подъем, удаление или уничтожение затонувшего судна или его груза;
- любым договором использования судна;
- любым договором морской перевозки груза или договором морской перевозки пассажира на судне;
- утратой или повреждением груза, в том числе багажа, перевозимого на судне;
- общей аварией;
- лоцманской проводкой;
- буксировкой;
- предоставлением продуктов питания, материалов, топлива, запасов, оборудования, в том числе контейнеров, для эксплуатации судна иди содержания его;
- постройкой, ремонтом, модернизацией или переоборудованием судна;
- портовыми и канальными сборами, сборами на других судоходных путях;
- заработной платой и другими суммами, причитающимися капитану судна и другим членам экипажа судна за их работу на борту судна, в том числе расходами на репатриацию и уплачиваемыми от имени капитана судна и других членов экипажа судна взносами по социальному страхованию;
- дисбурсментскими расходами, произведенными в отношении судна;
- страховой премией, включающей в себя также взносы по взаимному страхованию и уплачиваемой собственником судна или его фрахтователем по бербоут-чартеру либо от их имени;
- комиссионным, брокерским или агентским вознаграждением, уплачиваемым собственником судна или его фрахтователем по бербоут-чартеру либо от их имени;
- любым спором о праве собственности на судно или владения им;
- любым спором между двумя или несколькими собственниками судна относительно использования судна и распределения прибыли;
- зарегистрированной ипотекой судна или зарегистрированным обременением судна того же характера;
- любым спором, возникающим из договора купли-продажи судна.
3. Судно, в отношении которого возникло морское требование, может быть арестовано при условии, если:
- морское требование к судовладельцу обеспечено морским залогом на судно и относится к требованиям, связанным с выплатой заработной платы или оплаты сумм, причитающихся капитану или членам экипажа судна, включая расходы на репатриацию и взносы по социальному страхованию, возмещением вреда, причиненного в прямой связи с эксплуатацией судна, вознаграждением за спасание судна, уплатой портовых и канальных сборов, возмещением реального ущерба, причиненного при эксплуатации судна в результате утраты или повреждения иного имущества, чем перевозимые на судне грузы, контейнеры и вещи пассажиров;
- морское требование основывается на ипотеке судна или обременении судна того же характера, зарегистрированных в установленном порядке;
- морское требование касается права собственности на судно или владения им;
- морское требование не подпадает под действие вышеперечисленных условий, но лицо, которому судно принадлежит на праве собственности в момент возникновения такого требования, является ответственным по такому требованию и его собственником в момент начала процедуры, связанной с арестом судна, или фрахтователь судна по бербоут-чартеру в момент возникновения морского требования является ответственным по такому требованию и в момент начала процедуры, связанной с арестом судна, является его фрахтователем по бербоут-чартеру или собственником.
Любое другое судно или любые другие суда могут быть также арестованы, если в момент начала процедуры, связанной с их арестом, суда находятся в собственности лица, которое является ответственным по морскому требованию и являлось в момент возникновения требования собственником судна, в отношении которого требование возникло, либо фрахтователем по бербоут-чартеру, тайм-чартеру или рейсовому чартеру такого судна.
4. От ареста судно может быть освобождено только на основании постановления судебного, арбитражного или третейского органа при предоставлении достаточного обеспечения в приемлемой форме. При отсутствии соглашения сторон о форме и размере обеспечения судебный, арбитражный или третейский орган определяет форму обеспечения и его размер, который, однако, не должен превышать стоимости судна.
Любая просьба об освобождении судна от ареста в связи с предоставлением обеспечения не означает признания, ответственности, отказа от средств защиты или от права на ограничение ответственности, и лицо, предоставившее обеспечение, поименованное выше, может в любое время обратиться в судебный, арбитражный или третейский орган с просьбой об уменьшении, изменении или отмене такого обеспечения.
В случае если судно арестовано для обеспечения морского требования или обеспечение предоставлено для предотвращения ареста судна либо для освобождения его от ареста, такое судно не может быть арестовано вновь или арестовано по тому же морскому требованию, если только:
- размер обеспечения, полученного по тому же морскому требованию, является недостаточным при условии, что общий размер обеспечения не может превышать стоимости судна;
- лицо, которое предоставило обеспечение, не в состоянии выполнить свои обязательства полностью или частично;
- судно, которое арестовано, или обеспечение, которое предоставлено, освобождено:
а) по просьбе или с согласия лица, имеющего право на морское требование, и при наличии разумных оснований для такой просьбы или согласия;
б) в связи с невозможностью лица, имеющего право на морское требование, воспрепятствовать освобождению судна посредством принятия разумных мер.
В случае если судно арестовано для обеспечения морского требования или обеспечение предоставлено для предотвращения ареста судна либо для освобождения его от ареста, любое другое судно, которое могло бы быть арестовано по тому же морскому требованию, не подлежит аресту, если только:
- размер уже полученного обеспечения по тому же морскому требованию является недостаточным;
- применяются правила, приведенные выше.
5. Судебные, арбитражные или третейские инстанции могут в качестве условия ареста судна или продления ранее наложенного ареста судна обязать лицо, требующее ареста или продления такового, предоставить обеспечение в размере и на условиях, которые могут быть определены каждым из упомянутых органов в связи с любыми убытками, которые могут быть причинены в результате ареста судна, в том числе в результате незаконного или необоснованного ареста судна либо требования и получения чрезмерного по своему размеру обеспечения, и за которые такое лицо может нести ответственность.
Орган, по постановлению которого наложен арест на судно или предоставлено обеспечение для предотвращения ареста судна, вправе определить размер ответственности лица, по просьбе которого судно арестовано или обеспечение предоставлено, за любые причиненные убытки, в том числе за убытки, которые могут быть причинены в результате незаконного или необоснованного ареста судна либо требования и получения чрезмерного по своему размеру обеспечения.
Если обеспечение предоставлено согласно приведенному выше правилу, лицо, предоставившее такое обеспечение, может в любое время обратиться в соответствующий из поименованных выше органов с просьбой об уменьшении, изменении или отмене обеспечения.
Срок ареста
1. Срок ареста при досудебном производстве по делу не может превышать два месяца, кроме исключительных случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Срок ареста подозреваемого не может превышать десять суток с момента применения к нему меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, затем заключен под стражу - с момента задержания.
2. В случае невозможности закончить расследование в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен по мотивированному ходатайству следователя, согласованному с районным (городским) прокурором и приравненными к нему иными прокурорами, судьей районного и приравненного к нему суда - до трех месяцев, а по мотивированному ходатайству следователя, согласованному с прокурором области и приравненными к нему прокурорами и их заместителями, судьей районного и приравненного к нему суда - до шести месяцев.
3. Продление срока ареста свыше шести месяцев может быть осуществлено судьей районного суда и приравненного к нему суда лишь ввиду особой сложности дела по мотивированному ходатайству начальника следственного отдела, согласованному с прокурором области и приравненными к нему прокурорами, - до девяти месяцев.
4. Продление срока ареста свыше девяти месяцев допускается в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, судьей районного и приравненного к нему суда по мотивированному ходатайству начальника следственного отдела, согласованному с прокурором области и приравненными к нему прокурорами, - до двенадцати месяцев. Вопрос о продлении срока ареста свыше девяти месяцев предварительно рассматривается на коллегии прокуратуры области и приравненной к ней прокуратуры.
5. Дальнейшее продление срока ареста не допускается, арестованный обвиняемый подлежит немедленному освобождению. Срок ареста не может превышать максимального срока лишения свободы, предусмотренного уголовным законом за совершение инкриминируемого обвиняемому преступления.
6. Ходатайство о продлении срока ареста до трех месяцев представляется для согласования районному (городскому) прокурору и приравненным к нему иным прокурорам не позднее десяти суток до истечения срока ареста и рассматривается прокурором в срок не более трех суток с момента поступления ходатайства.
7. Ходатайство о продлении срока ареста свыше трех месяцев должно быть представлено прокурору для согласования не позднее пятнадцати суток до истечения срока ареста и рассматривается прокурором в срок не более пяти суток с момента его поступления.
8. Рассмотрев ходатайство о продлении срока ареста, прокурор выражает согласие и незамедлительно направляет его с материалами уголовного дела, подтверждающими обоснованность продления срока ареста, в соответствующий суд либо письменной резолюцией на ходатайстве мотивированно отказывает в согласии. В случае не поддержания прокурором ходатайства о продлении срока ареста обвиняемый подлежит немедленному освобождению по истечении срока ареста.
9. Ходатайство о продлении срока ареста до трех месяцев представляется в суд не позднее семи суток до истечения срока ареста, о продлении срока ареста свыше трех месяцев - не позднее десяти суток.
10. Ходатайство о продлении срока ареста подлежит рассмотрению судьей единолично. В судебном заседании обязательно участвует прокурор. В заседании также могут участвовать защитник, законный представитель обвиняемого, потерпевший, его законный представитель и представитель, неявка которых при своевременном извещении о времени рассмотрения ходатайства не препятствует их судебному рассмотрению.
11. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся лицам их права и обязанности, затем, заслушав доводы сторон по внесенному ходатайству на предмет необходимости оставления меры пресечения в виде ареста, выносит одно из следующих постановлений:
1) об удовлетворении ходатайства о продлении срока ареста обвиняемого;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока ареста обвиняемого и отмене или изменении меры пресечения на менее строгую и освобождении обвиняемого из-под стражи.
12. Ходатайство о продлении срока ареста подлежит рассмотрению судьей районного и приравненного к нему суда в срок не более трех суток со дня поступления ходатайства.
13. Руководитель администрации места содержания под стражей обязан не позднее, чем за двадцать четыре часа, до истечения срока ареста обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которого находится уголовное дело, а также прокурора. Если по истечении установленного законом срока ареста в качестве меры пресечения соответствующее решение об освобождении обвиняемого либо о продлении срока его ареста в качестве меры пресечения не поступило, руководитель администрации места содержания под стражей освобождает его своим постановлением, копию которого в течение двадцати четырех часов направляет органу или лицу, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурору.
14. При невыполнении требований части тринадцатой настоящей статьи руководитель администрации места содержания под стражей несет ответственность, установленную законом.
15. Срок ареста исчисляется с момента заключения обвиняемого, подозреваемого под стражу до направления прокурором дела в суд. В срок ареста засчитывается время задержания лица, в качестве подозреваемого, время домашнего ареста и принудительного нахождения в психиатрической или иной медицинской организации по решению суда. Время ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемым, его защитником, а также прокурором в порядке статьи 282 настоящего Кодекса при исчислении срока ареста не учитывается.
Примечание
16. В случае повторного ареста обвиняемого, подозреваемого по одному и тому же делу, а также по соединенному с этим или выделенному из него уголовному делу срок ареста исчисляется с учетом времени, проведенного под стражей.
17. В случае выдачи Республике Казахстан иностранным государством разыскиваемого лица срок ареста исчисляется со дня его прибытия на территорию Республики Казахстан. При этом время содержания под стражей лица в порядке экс традиционного ареста на территории иностранного государства в случае его выдачи засчитывается при назначении наказания в общий срок содержания под стражей.
18. Порядок исчисления и продления срока ареста обвиняемого, установленный настоящей статьей, применяется также при отмене приговора в результате производства в надзорной инстанции или по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, и направлении дела на новое расследование с применением судом меры пресечения в виде ареста.
19. При возвращении судом дела для дополнительного расследования, по которому предельный срок ареста обвиняемого не истек, а оснований для изменения меры пресечения не имеется, этот же суд продлевает срок ареста в пределах одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Арест имущества должника
Понятие ареста имущества должника в настоящее время содержится и раскрывается в двух нормативных актах - в ГПК и в Федеральном законе «Об исполнительном производстве». Статья 370 ГПК, сохраняющая свое действие, определяет арест как опись имущества и объявление запрета распоряжения им. Развивает и конкретизирует данную норму ст. 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая определяет арест имущества должника как опись имущества, объявление запрета распоряжаться им, а при необходимости ограничение права пользования имуществом, его изъятие или передачу на хранение.
Следовательно, арест имущества должника состоит из совокупности следующих процессуальных действий судебного пристава-исполнителя:
1) описи имущества должника;
2) объявления запрета распоряжаться имуществом;
3) ограничения права пользования имуществом;
4) изъятия имущества или передачи его на хранение.
Таким образом, арест имущества должника представляет собой совокупность нескольких перечисленных выше юридически значимых процессуальных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в отношении имущества должника и направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа путем ограничения, а впоследствии и лишения должника права распоряжения принадлежащим ему имуществом.
В процессуальном плане арест имущества должника является, в первых, мерой принудительного исполнения, во-вторых, способом обращения взыскания на имущество должника, в-третьих, исполнительным действием, в-четвертых, полномочием, которое судебный пристав - исполнитель должен реализовать по отношению к имуществу должника, в том случае, если должник добровольно не исполнит требования исполнительного документа.
Арест - мера исключительная, связанная с существенным ограничением прав должника, поэтому он может применяться только при наличии оснований, предусмотренных п. 4 ст. 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
• наличие в производстве судебного пристава-исполнителя вступившего в законную силу исполнительного документа, по которому возбуждено исполнительное производство;
• неисполнение должником в добровольном порядке требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем;
• наличие у судебного пристава-исполнителя заявления взыскателя о наложении ареста на имущество должника одновременно с возбуждением исполнительного производства.
Согласно ст. 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест применяется:
• для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации;
• при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;
• при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц. Данный перечень оснований является исчерпывающим. В любых других случаях применение ареста как меры принудительного исполнения недопустимо.
Арест на квартиру
Одним из оснований для ограничения прав на недвижимое имущество является наложение ареста на это имущество.
В жизни случается всякое. Одним из оснований для ограничения прав на недвижимое имущество является наложение ареста на это имущество либо запрещение, то есть объявление запрета распоряжаться недвижимым имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования, применяемое для обеспечения иска или в других целях. Арест недвижимого имущества влечет следующие ограничения в правах: невозможность его продажи, дарения, мены, сдачи в наем (аренду), залога. В связи с этим Законом РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 28) предписана необходимость извещения соответствующего регистрирующего органа об аресте, установленном решением суда в трехдневный срок.
Арест накладывается по решению суда и является, в силу закона, обеспечительной мерой, обеспечивая сохранность жилого помещения как субъекта права. Поэтому не удивляйтесь, если при покупке приглянувшейся Вам квартиры (комнаты), оформив договор купли-продажи и отдав его на регистрацию в Городское либо иной соответствующий регистрирующий орган, вдруг окажется, что на квартиру наложен арест либо запрещение. Ощущения, смею заверить, не из приятных. Первое желание - обвинить продавцов квартиры (комнаты) в мошенничестве, потребовав с них вернуть все переданные по договору денежные средства, а заодно и потребовать возместить моральный вред. Но бывает и такое, что продавец ни о чем таком и сам не знал: ни о запрещении, ни об аресте, наложенном на его квартиру (комнату). Словом, эмоции эмоциями, но надо что-то делать.
За время работы нашей фирмы аресты как на продаваемых, так и покупаемых квартирах случались, и не редко. Поэтому, НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ нельзя паниковать. В 9 случаях из 10 снятие ареста - лишь вопрос времени. Приведу Вам некоторые примеры.
В комнате, в трехкомнатной коммунальной квартире, живет нелюдимая одинокая пожилая женщина. Комната не приватизированная, поэтому соседи ждут, не дождутся, когда же пожилая женщина (старушка) покинет этот бренный мир и предоставит соседям возможность вселиться на освободившуюся жилую площадь. И вдруг, вместо старушки, появляется молодой человек, который заявляет, что он их новый сосед. Что делают соседи? Первым делом бегут в полицию с заявлением: "Бабушку неизвестно куда упрятали, чтобы ее комнату получить!" Полиция заявление принимает, выносится судебное определение о наложении запрета на все сделки с комнатой бабушки: чтобы комната "не ушла". Затем полиция неспешно начинает разбираться. И что в результате? Оказывается, что молодой человек живет в комнате на законных основаниях, так как поменялся со старушкой. Пожилая женщина взамен своей комнаты получила трехкомнатную квартиру в Туапсе, где у нее живут родственники. Словом, пожилая соседка жива, здорова и продолжает радоваться жизни. А запрещение? Так и осталось: кто его снимать-то будет?
Еще один пример. Взял глава семейства в банке кредит. Выплачивал, как положено, да поругался на работе с начальством. Пришлось уволиться и срочно искать другую работу. А пока на новую работу не устроился, чем ему с банком расплачиваться? Тогда он отправился в банк и попросил в банке дать ему отсрочку в выплате кредита на пару месяцев. Руководством банка было дано согласие на отсрочку, но "на всякий случай" представителями банка было подано исковое заявление в суд…вместе с ходатайством о наложении ареста на принадлежащую "должнику" квартиру - в качестве обеспечительной меры. Через месяц наш глава семейства устроился на новую работу, начал вновь получать регулярный заработок и выплатил банку полностью оставшиеся деньги, по ранее выданному кредиту включая проценты. А что же арест? Арест так и остался.
А вот еще один пример: в результате дорожно-транспортного происшествия была разбита дорогая иномарка. Водитель иномарки потребовал через суд с виновника дорожно-транспортного происшествия (ответчика) возмещения материального ущерба, а в качестве обеспечительной меры попросил судью наложить арест на квартиру (комнату) ответчика. Судебное разбирательство закончилось, при этом ответчик вину признал и добровольно возместил материальный ущерб, а арест на квартире (комнате) остался.
И так, что же делать? Вам отказали в государственной регистрации сделки из за того, что на квартиру (комнату) наложен арест. Первым делом, считаете Вы, необходимо забрать документы, поданные на государственную регистрацию, либо попытаться снять с квартиры (комнаты) арест, а затем вновь подать документы на регистрацию. Можно, конечно, сделать и так. Но это не совсем верно. Если Вы подадите документы заново, то и регистрация сделки начнется заново. Первоначальный срок, когда документы были на регистрации, в общий срок государственной регистрации засчитан не будет. Более того, некоторые документы, необходимые при регистрации сделок с недвижимым имуществом, имеют срок годности, а значит, часть документов (например, справку формы 9) придется брать заново. Таким образом, как только Вам сказали, что на квартиру (комнату) наложен арест либо имеется запрещение, следовательно, по этой причине регистрирующие органы не могут сделку зарегистрировать, надо самому приостановить регистрацию, написав соответствующее заявление. Приостановить регистрацию можно на срок до трех месяцев. Приостановили? Замечательно! Берете в Городском бюро регистрации прав на недвижимость либо ином регистрирующем органе выписку, где в графе "обременения" указано, что на квартиру (комнату) наложен арест (запрещение), что является подтверждением правомерного отказа в регистрации сделки.
Далее идете разбираться в ту организацию, которая арест или запрещение наложила. Да, чуть не забыла предупредить: даже если Вы, и заинтересованы в покупке приглянувшейся квартиры (комнаты), приложить усилия по снятию с нее ареста (запрещения) должен собственник, то есть, продавец. Понятно Ваше желание, как покупателя квартиры (комнаты), поскорее стать собственником. Следовательно, предложите продавцу свою помощь, предварительно оформив соответствующую доверенность. Если у Вас не будет доверенности от нынешнего собственника квартиры (комнаты), то вряд ли будут с вами разговаривать.
Допустим, арест наложен по иску какого-либо лица. Возможны два варианта: обратиться в суд на предмет снятия соответствующего ареста. Если арест "просто забыли" снять и у инициатора ареста нет претензий – это одно. Судебное заседание возможно назначить быстро, а суд выносит определение о снятии ареста практически "автоматически". Остается лишь зарегистрировать судебное решение о снятии ареста с квартиры (комнаты). А если не "просто". Пока суд выяснит, какие претензии у этого лица к собственнику квартиры (комнаты), насколько обоснованно был наложен арест, пройдет немало времени, и лишь затем суд примет решение: снять арест или оставить. Поэтому рекомендую вариант второй: выяснить в суде, кто обратился с требованием о наложении ареста, какие требования были им выдвинуты, а затем самостоятельно найти это лицо и с ним уже поговорить о возможности снятия ареста. Рекомендую для решения вопроса привлечь юриста.
Удалось снять арест! Произвели государственную регистрацию снятия ареста! После этого приходите в ГБР либо иной регистрирующий орган и пишете заявление о возобновлении государственной регистрации. В этом случае и документов новых собирать не надо: ранее представленные документы остаются действительными. Срок, пока документы были на государственной регистрации до момента ее приостановления, будет засчитан в общий срок государственной регистрации. Как узнать, не под арестом ли квартира (комната)? Если не хотите неприятных ощущений на сделке, то об аресте квартиры (комнаты), запрещениях на сделки с недвижимостью лучше узнавать заранее.
Из справок бюро технической инвентаризации (БТИ), выдаваемых на территории Ленинградской области, о наличии или отсутствии ареста (запрещения) на квартиру (комнату) Вы не узнаете. Если посмотреть справки БТИ, выдаваемые на территории Ленинградской области, то в них встречается фраза: "По данным БТИ запрещений и арестов на квартиру (комнату) не значится" и указывается дата не сегодняшняя, когда продавец берет указанную справку, а, например, 01.02.1996 года. Но это не означает, что ареста (запрещения) нет сегодня! БТИ не дает сведений об арестах (запрещениях) на дату обращения. Просто в свое время сделки с недвижимым имуществом оформлялись через БТИ (именно они были регистрирующим органом). Пока регистрирующим органом были БТИ, то и сведения из судов или правоохранительных органов направлялись к ним.
Итак, об имеющемся аресте или запрещении на квартиру (комнату) можно узнать именно из выписки из ЕГРП (Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Такую выписку относительно любой квартиры (комнаты) может получить любой человек, не обязательно собственник. Цена вопроса – не более 100 рублей. Получили выписку - и никаких проблем: есть арест – сделку с квартирой (комнатой) не осуществляем. Заинтересованы в приобретении приглянувшейся Вам квартиры (комнаты) - решаете вопросы по снятию арестa.
Если Вы согласны ждать "звездного" часа, то наберитесь терпения. Нет – пишите заявление о возврате документов с государственной регистрации без рассмотрения. До внесения в ЕГРП записи о сделке либо об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора.
При этом регистрирующий орган обязан в письменной форме уведомить заявителей о прекращении государственной регистрации. Государственная регистрация прав может быть приостановлена на срок не более чем месяц на основании заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации в случае, если другая сторона договора не обращалась с таким заявлением. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации, то регистрирующим органом принимается решение об отказе в государственной регистрации, о чем сторонам выдается соответствующее уведомление с изложением причин отказа. При возврате документов до внесения записи в ЕГРП о праве (сделке), до выдачи заявителям уведомления о приостановлении или об отказе в государственной регистрации на основании письменных заявлений лиц, обратившихся за регистрацией, возврату подлежат все документы, представленные на регистрацию. Еще один совет: если Вы являетесь новичком на рынке недвижимости и не обладаете достаточными знаниями, то не пожалейте денег на привлечение к участию в разрешении сложившейся ситуации квалифицированного специалиста.
Уголовный арест
Предусмотренный ст. 54 УК РФ арест так же, как обязательные работы и ограничение свободы, является новым наказанием, не известным прежнему УК. Он также начинает применяться после создания условий для исполнения наказания, но не позднее 2001 года.
Арест относится к числу основных видов наказания и применяется только в случаях, предусмотренных нормами Особенной части УК. Он заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев.
В уголовном законе не раскрывается содержание того, что понимается под «условиями строгой изоляции», однако об этом можно получить представление из анализа норм главы 10 УИК РФ. Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах и содержатся в условиях, аналогичных условиям отбывания лишения свободы в тюрьме на общем режиме. Им не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок и передач, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка не осуществляются.
Краткосрочные свидания предоставляются один раз в месяц только несовершеннолетним осужденным. Телефонные разговоры с близкими разрешаются только при исключительных личных обстоятельствах.
Условия отбывания ареста строже, чем при отбывании лишения свободы в исправительных и воспитательных колониях. С учетом этого обстоятельства ч. 2 ст. 54 УК РФ указывает, что арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет.
Однако при сравнении лишения свободы и ареста следует отметить, что максимальный срок последнего не может составлять более шести месяцев. Поэтому в целом арест является менее строгим видом наказания.
Минимальный срок ареста по общему правилу равен одному месяцу, но при замене обязательных или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.
Исполнение ареста имеет также некоторые особенности в отношении военнослужащих, которые отбывают его не в арестных домах, а на гауптвахте.
Исполнение ареста
Исполнение постановлений об административном аресте имеет ряд особенностей.
Прежде всего, следует отметить, что постановление судьи об административном аресте исполняется немедленно после его вынесения, а значит, фактически вступает в силу немедленно после его вынесения.
Исполнение таких постановлений возложено на органы внутренних дел. ОВД обязаны обеспечить доставление наказанных в специальные помещения, содержание их там под стражей, питание и необходимые для проживания в закрытых помещениях условия. При размещении арестованных в камеры мужчины и женщины должны находиться в разных помещениях. Арестованные содержатся в специальных приемниках или в специально оборудованных для этого камерах.
Перед водворением в камеру арестованные досматриваются сотрудниками ОВД одного пола с арестованным в присутствии двух понятых. У арестованных изымаются предметы и вещи, кроме одежды, обуви, носовых платков, очков, предметов личной гигиены и туалетных принадлежностей. Изъятое имущество подробно описывается в протоколе личного досмотра и досмотра вещей.
Лица, подвергнутые административному аресту, дактило скопируются и фотографируются.
Арестованным запрещается хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в карты и другие азартные игры.
Им предоставлены права:
• обращаться с просьбой о личном приеме к руководству специального приемника;
• один раз за время ареста пользоваться телефоном для связи с родственниками продолжительностью до трех минут;
• иметь спальное место и постельные принадлежности во время сна;
• пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио;
• получать вещевые и продуктовые передачи;
• на ежедневную часовую прогулку и др.
Срок отбывания административного ареста начинает идти с того часа, когда произведено административное задержание лица, а последнее на основании ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ исчисляется с момента его доставления в помещение соответствующего субъекта власти. Следует учесть, что срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления.
Если задержанный был освобожден из-под стражи до рассмотрения судьей дела, время задержания приплюсовывается к времени ареста. Если виновный был взят под стражу в зале суда, а ранее не задерживался в административном порядке, срок ареста исчисляется с того часа, когда гражданин фактически был взят под стражу.
Арест исчисляется сутками, начиная с часа, когда лицо было изолировано от общества. В срок ареста не включается время, когда виновный не находился под стражей (был госпитализирован, самовольно оставил место отбывания ареста и т. п.).
За самовольное оставление места отбывания ареста гражданин на основании ст. 20.25 КоАП РФ подвергается аресту на срок до 15 суток. Новый срок ареста добавляется к старому, он начинает идти сразу после окончания исполнения первого постановления об аресте.
Мера пресечения арест
Самая главная ценность в правовом обществе - человек!!! Его честь и достоинство, свобода и неприкосновенность находится под охраной Конституции Республики Казахстан. Провозглашение правового государства - это не декларация и не лозунг!!! Это реальное развитие демократии, укрепление законности, защита граждан от произвола и несправедливости. Грубые нарушения законности в деятельности правоохранительных органов, к сожаления и по ныне имеют место и связаны с несоблюдением презумпции невиновности, пренебрежением к правам подозреваемого (обвиняемого) применением недозволенных, унижающих человеческое достоинство методов расследования, случаи незаконных задержаний и арестов и незаконное применение мер пресечения.
Меры пресечения - это острые процессуальные средства. Они существенно ограничивают права и свободы граждан, а в случае ареста - полностью лишают его свободы передвижения. Поэтому они должны применяться лишь тогда, когда это действительно необходимо в порядке, определенном законом.
Сотрудникам правоохранительных органов, инспекторам полиции необходимо знать, что любой случай необоснованного привлечения лица к уголовной ответственности, незаконного его задержания или ареста, каждый факт нарушения законности подрывает авторитет, и самое главное пагубно сказывается на судьбе людей, к которым незаконно применялись меры пресечения.
Признавая приоритет прав и свобод человека, Конституция Республики Казахстан устанавливает и гарантии их осуществления.
В качестве одного из важнейших положений Конституции Республики Казахстан закреплено, что частная жизнь гражданина неприкосновенна.
Уважение личности, охрана прав и свобод гражданина обязанность всех государственных органов, общественных объединений и должностных лиц (ст.18 Конституции РК).
В конституционном праве под неприкосновенностью личности понимается субъективное право гражданина, состоящее из многих правомочий, обеспечивающих физическую (телесную) и нравственную неприкосновенность человека, свободу его самоопределения.
Важной гарантией неприкосновенности личности служит указание Конституции РК, что не допускается задержание, осмотр или обыск, равно как и любое ограничение личной свободы, иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных законом (ст.16 Конституции РК).
Однако в ходе осуществления уголовного процесса государственные органы и должностные лица вынуждены применять меры процессуального принуждения как необходимый элемент всякой социальной организации, в том числе и государства. Однако в обществе принуждение применяется исключительно на основании убеждения.
Государственное принуждение по своему характеру и целям применения разнообразно. Оно может выступать в виде уголовно-правового, гражданско-правового, административного или дисциплинарного воздействия.
Меры пресечения в уголовном процессе - это установленные уголовно - процессуальным законом средства воздействия на обвиняемого (подозреваемого), применяемые в необходимых случаях дознавателем, следователем, прокурором или судом с целью лишить обвиняемого возможности скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать установлению истины по делу, продолжать заниматься преступной деятельностью, уклониться от исполнения приговора.
Другими словами, это специально предусмотренные законом об уголовном судопроизводстве процессуальные средства, применение которых оказывает на обвиняемого (подозреваемого) определенное психологическое воздействие или ограничивает его личную свободу, с целью лишить возможности скрыться от следствия и суда, помешать установлению истины по делу, продолжать преступную деятельность, обеспечить исполнение приговора.
В соответствии со ст.140 УПК мерами пресечения являются:
- подписка о невыезде и надлежащем поведении;
- личное поручительство;
- передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части;
- отдача несовершеннолетнего под присмотр;
- залог;
- домашний арест;
- арест.
Меры пресечения применяются не автоматически, а только при наличии оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, либо воспрепятствует объективному расследованию и разбирательству дела в суде или будет продолжать заниматься преступной деятельностью.
Однако, в тех случаях, когда отсутствуют основания для применения меры пресечения, но есть необходимость обеспечения предусмотренного УПК РК порядка расследования и судебного разбирательства по уголовным делам, надлежащего исполнения приговора орган, ведущий уголовный процесс, вправе применить к подозреваемому иные меры процессуального принуждения:
- обязательство о явке;
- привод;
- временное отстранение от должности;
- наложение ареста на имущество;
- денежное взыскание.
Тем не менее, сообразно с темой лекции, следует более подробно остановиться и охарактеризовать каждую из вышеназванных мер пресечения.
Освобождение от ареста
Сталкиваясь с проблемой описи имущества в счет погашения налоговой задолженности, многие организации и собственники встречаются с несоблюдением своих прав. Наша фирма осуществляет освобождение имущества от ареста, а также реализует полный перечень услуг по обоснованию материальных выплат при возврате имущества. Сама по себе опись чаще всего происходит при нарушении организациями финансовых обязательств. При ведении предпринимательской деятельности от лица организации ее генеральный директор и главный бухгалтер несут полную материальную ответственность за невыплаченные налоги и ставки по кредитам.
Имущество может быть освобождено от ареста в судебном порядке в следующих случаях:
• выявления нарушений процессуального законодательства при проведении описи,
• приобретение имущества при незнании о том, что оно подлежит описи;
• есть доказательства принадлежности имущества другим лицам, не имеющим отношения к работе организации;
• выявление значимых факторов в ходе дела.
Установленное законом освобождение имущества от ареста распространяется на движимые и недвижимые объекты, попавшие под опись. Обычно бывает достаточно доказательств, что вещи и недвижимость принадлежат не собственнику, а членам его семьи.
Имущество, на которое может быть наложена опись и арест:
• квартира, взятая в ипотеку;
• ювелирные изделия, драгоценности, предметы роскоши;
• картины, скульптуры, предметы искусства;
• электронная аппаратура (за исключением необходимой для работы, если ее стоимость не превышает 100 минимальных оплат труда);
• личный транспорт;
• кредитные карты, сберегательные книжки, наличные деньги (остаток не должен быть ниже прожиточного минимума).
Отдельный случай — выявление среди описанных объектов тех, на которые не распространяется взыскание. Есть определенная группа материальных объектов, которые не могут быть подвергнуты аресту и описи. К ним относятся: предметы первой необходимости; единственное пригодное жилье (исключение — жилье, взятое в ипотеку); одежда и обувь; инструменты и предметы профессионального пользования; кубки, медали, награды; домашние животные; хозяйственный инвентарь и комбикорм.
Если опись затронула какой-либо из запрещенных объектов, или порядок выполнения процедуры был нарушен, пострадавшие могут обратиться в суд. Проводя освобождение имущества от ареста, важно иметь представление о законности совершенной процедуры. Если в процессуальной стороне вопроса возникли расхождения с действующим законодательством, это может послужить поводом для начала судебного разбирательства по защите прав.
Первый случай предполагает, что продажа была совершена до того, как на прежнего владельца был наложен арест. В этом случае основу процедуры будет составлять выявление документов купли-продажи, установление сроков совершения покупки новым владельцем и датой наложения санкций от прокурора. Если факт приобретения вещей или недвижимости предшествовал описи имущества, покупатель считается полноправным владельцем. Принадлежащая ему вещь освобождается от ареста и возвращается собственнику.
Второй случай предполагает освобождение имущества, приобретенного уже после наложения санкций. Такого рода сделки в ряде случаев могут быть признаны неправомерными. Начиная судебный процесс по освобождению имущества от ареста, следует в первую очередь доказать правомерность сделки и законность приобретения указанных вещей. Такие споры часто сопровождают распродажу имущества какой-либо организации-банкрота. В этом случае возможно проведение ряда судебных разбирательств по определению правомочности сделки.
В любом случае при передаче права владения собственностью освобождение имущества от ареста становится окончательной целью процесса.
Получить квалифицированную помощь опытных юристов вы можете, обратившись в агентство «Стронг Вилл». Наши специалисты проводят подробные консультации по вопросам, касающимся освобождения имущества и снятия описи с собственности. Поскольку в данном вопросе юридическая поддержка требуется, прежде всего, истцу, то мы предлагаем широкий спектр услуг по защите интересов граждан и организаций.
Приведем перечень документов для ведения дел, направленных на освобождение имущества от ареста и смягчение санкций законодательства:
• заявление установленного образца;
• копии страниц паспорта;
• акт о проведенной описи;
• постановление суда о взятии собственности под арест;
• документы купли-продажи, кассовые чеки.
Налоговый арест
Налоговые органы давно и прочно закрепились в современном российском правовом поле как неприкасаемые с точки зрения административного законодательства организации, чьё доброе мнение зачастую значит больше, нежели само требования закона. Но это отнюдь не является правовым произволом, а наоборот находит своё закрепление в самом налоговом законодательстве. Так, в статье 32 НК РФ, посвящённой обязанностям налоговых органов, говорится о том, что налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах. Они и соблюдают, но создаётся такое впечатление, что соблюдают они только именно законодательство о налогах и сборах, а о другом и понятия не имеют.
Необходимо начать с определения возможных объектов ареста. Налоговый кодекс РФ однозначно определяет их круг в статье 77, где даётся определение понятию «арест имущества»: арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.
Таким образом, арестовано может быть только то имущество, которое принадлежит лицу на праве собственности. Не на праве оперативного управления, не на праве хозяйственного ведения, а именно на праве собственности.
Далее из статьи следует, что арест производится только в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога. Если буквально толковать эту статью кодекса, то приходишь к выводу, что налогообложению подлежит только имущество, находящееся на праве собственности. Однако это противоречит норме того же Налогового кодекса, содержащейся в статье 8, где объясняется понятие самого налога: под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Налицо коллизия в праве. Представляется, что верной в этом случае следует признать статью 77 НК РФ, потому что отчуждение, что собственно и предполагает арест в перспективе, того, что не принадлежит тебе на праве собственности - довольно сомнительная процедура с точки зрения правомерности. Однако на практике весьма часты случаи, когда арест накладывается на имущество находящееся в режиме оперативного управления, хозяйственного ведения, и даже имущества, арендованного у собственника. Разумеется, налоговые органы в лице их руководителей привыкли в своей практике руководствоваться статьёй 8 НК РФ.
Также не совсем ясен вопрос о режимах арестованного имущества. Так, НК даёт понятия полного и частичного ареста имущества. В соответствии со ст. 77 п. 2 полным арестом имущества признается такое ограничение прав налогоплательщика-организации в отношении его имущества, при котором он не вправе распоряжаться арестованным имуществом, а владение и пользование этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового или таможенного органа.
Частичным же арестом признается такое ограничение прав налогоплательщика-организации в отношении его имущества, при котором владение, пользование и распоряжение этим имуществом осуществляются с разрешения и под контролем налогового или таможенного органа.
Чем должны руководствоваться при установлении режима арестованного имущества, остаётся загадкой.
Совершенно очевидно, что эти два режима в корне отличаются друг от друга, и от установления одного из них, в конечном счёте, будет зависеть не только успешное выполнение налоговых обязанностей, но и экономическая, деловая состоятельность организации. Здесь всё опять-таки зависит от произвола самого налогового органа, от его внутреннего убеждения.
В п. 5 этой же статьи говорится о том, что аресту подлежит только то имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате налога.
В пункте 10 говорится: при производстве ареста составляется протокол об аресте имущества. В этом протоколе либо в прилагаемой к нему описи перечисляется и описывается имущество, подлежащее аресту, с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов, а при возможности - их стоимости. То есть при невозможности оценить реальную стоимостную оценку того или иного имущества организации налоговый орган вправе арестовать любое имущество, которое, как кажется налоговому органу, необходимое и достаточное для исполненияобязанности по уплате налога.
Такого одностороннего либерализма не ожидали даже самые заядлые скептики.
Арестовывать имущество и назначать для него тот или иной режим ареста без оценки его рыночной стоимости - полномочие поистине чрезвычайное.
Статья 35 Конституции РФ гласит:
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В статье 15 Конституции указано: Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Таким образом, никто, за исключением полномочного органа (в данном случае - только суда) не может лишить гражданина, организацию принадлежащего им имущества. В данном случае речь идёт как об ущемлении в праве распоряжения, так и во владении и пользовании таким имуществом. Арест, как мы знаем, предполагает ущемление во всех правах триады, составляющей право собственности.
Итак, налоговый кодекс противоречит главнейшему закону РФ: налоговые органы берут в свои руки функции правосудия. Конституция уже не имеет никакой высшей юридической силы и прямого действия. Представляется, что законодателю следует внести некоторые коррективы (нет, не в Налоговый кодекс). Следует поменять смысл некоторых положений Конституции.
Например: Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами до тех пор, пока налоговым органам не придёт в голову за счёт него пополнить статью расходов в федеральном бюджете на содержание налоговых органов, или что-нибудь в подобном роде.
Далее: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению налогового органа. Можно пойти дальше и сказать резче: всякий может быть лишён по решению налогового органа не только своего имущества, но и имущества других лиц, находящееся у него, скажем, по договору аренды.
Дальше: Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации в части не противоречащей Налоговому кодексу, а также решению главы такого органа. Таким образом, действия налоговых органов приобретут хоть какое-то подобие законности в традиционном смысле этого слова.
По налоговому законодательству арест может быть произведён только при совпадении двух необходимых условий: в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество. Не совсем, однако, понятно, что понимать под неуплатой налога: сам ли налог как таковой, либо пени за просрочку и разнообразные многочисленные штрафы.
В этом случае, как и в любых других случаях смутности формулировок, следует руководствоваться правилами, установленными самим законодательным актом и смотреть, что в нём понимается под термином налог. И если налог это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, то, наверное, не стоило бы его путать с суммами денежных средств, взимаемых с налогоплательщиков в случаях нарушения налогового законодательства, просрочки времени уплаты налогов и так далее, то есть с пенями и штрафами.
Неудачность формулировки статьи 77 НК РФ даёт справедливое право сотрудникам налоговых органов накладывать арест на имущество при фактической уплате налога. Правда имеется постановление ФАС ЦО по делу N А68-123/АП-02 призывающее не накладывать арест на имущество выплатившей налоги организации, но что значит это постановление по сравнению с установленной годами и удобной схемой действий налоговых органов, когда они, действуя в законных рамках, могут в серьёзной степени повредить успешному функционированию любой не понравившейся им организации.
Следующее непременное условие наложения ареста это наличие у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество. Здесь всё опять отдаётся на справедливый суд налоговиков. Достаточные основания полагать - конструкция довольно неоднозначная и хитрая для законодательства. Было множество примеров из судебной и административной практики, когда так называемые достаточные основания оказывались не такими уж достаточными, а зачастую и незаконными. Но по-прежнему наложение ареста происходит по старой схеме: существуют невыплаченные налоги, а уж достаточные основания полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество у налоговых органов, не заставят себя долго ждать.
Так, с одной стороны законодатель создаёт некоторую видимость демократизма, декларируя в Конституции широкие права и свободы граждан и организаций, с другой же ставит эти же права и свободы под сомнение и произвольное толкование "полномочных органов", отнюдь не судебных.
Налоги и сборы издревле являлись признаками развитого государства и государственной власти, основой, базисом для её суверенитета и независимости, и, в конечном счете, суверенитета и свободы народа, населяющего территорию этого государства, от нападок и влияний извне. Издревле являлись и сейчас являются. Кто же может поспорить с тем, что в России нет налогов? Налоги есть, да еще, какие налоги! Но сможет ли нас защитить от внешней угрозы и агрессии то государство, которое не в состоянии бороться с произволом и волюнтаризмом своих же собственных органов? Вопрос назрел. Однако, думается, отвечать придётся не политикам и чиновникам, а как всегда обыкновенным налогоплательщикам.
Арест недвижимости
Главным из оснований для ограничения прав на недвижимое имущество считается наложение ареста на такое имущество или запрещение, а значит, объявление запрета распоряжаться недвижимым имуществом, а в отдельных случаях – ограничение права пользования, применяемое для обеспечения иска или в прочих целях.
Арест недвижимого имущества несёт такие ограничения в правах: невозможность его продажи, дарения, мены, сдачи в наем (аренду), залога. Поэтому Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 28) предписана потребность извещения соответствующего регистрирующего органа об аресте, установленном решением суда в течение трёх дней.
Арест накладывается решением суда и является, в силу закона, обеспечительной мерой, обеспечивая сохранность жилья как субъекта права. Так что не возмущайтесь, если покупая приглянувшеюся Вам квартиру (комнату), вы, оформив договор купли-продажи и передав его на регистрацию в Городское бюро регистрации прав на недвижимость (ГБР) или другой подобный регистрирующий орган, вдруг обнаружите, что на квартиру наложен арест либо запрещение.
В подобных ситуациях, самое главное не паниковать. Чаще всего, снятие ареста – возможно и это только вопрос времени. Что же вам делать?
Вам отказали в государственной регистрации сделки в связи с тем, что на квартиру (комнату) наложен арест. В первую очередь, как вам, кажется, нужно забрать документы, поданные на государственную регистрацию, или попробовать снять с квартиры (комнаты) арест, а потом опять подать документы на регистрацию. Можно попытаться поступить так, но это не совсем то, что нужно. Если вы подадите документы снова, то и регистрация сделки начнется сначала. Первоначальный срок, когда документы были на регистрации, в общий срок государственной регистрации учтён не будет.
Кроме того, отдельные документы, нужные при регистрации сделок с недвижимым имуществом, имеют срок годности, то есть, часть документов (к примеру, справку формы 9) надо будет брать снова. И так, как только вы узнали, что на квартиру (комнату) наложен арест или стоит запрещение, а значит, по этой причине регистрирующие органы не могут сделку зарегистрировать, нужно самому приостановить регистрацию, написав соответствующее заявление. Приостановить регистрацию можно на срок до трех месяцев. Как только вы приостановите её, нужно взять в Городском бюро регистрации прав на недвижимость или другом регистрирующем органе выписку, где в графе «обременения» написано, что на квартиру (комнату) наложен арест (запрещение), что является подтверждением правомерного отказа в регистрации сделки.
После этого идете разбираться в ту организацию, которая арест или запрещение наложила. Не забывайте: даже если вы имеете интерес к покупке понравившейся квартиры (комнаты), приложить усилия по снятию с нее ареста (запрещения) должен собственник, то есть, продавец. Естественно ваше желание, как покупателя квартиры (комнаты), поскорее стать собственником. А значит, предложите продавцу свою помощь, перед этим оформив соответствующую доверенность. Если вы не имеете доверенности от нынешнего собственника квартиры (комнаты), то у вас ничего не получится.
Предположим, что арест наложен по иску некого лица. Есть два варианта: подать в суд на предмет снятия соответствующего ареста. Если арест всего лишь забыли снять и у инициатора ареста нет претензий – это хорошо. Судебное заседание назначается очень быстро, а суд выносит определение о снятии ареста практически сразу. Остается только зарегистрировать судебное решение о снятии ареста с квартиры (комнаты). Но бывают и более сложные случаи. Пока суд выяснит, какие претензии имеет это лицо к собственнику квартиры (комнаты), насколько обоснованно был наложен арест, пройдет много времени, и только после этого суд примет решение: снять арест или оставить. Так что лучше всего выбрать вариант второй: узнать в суде, кто потребовал наложение ареста, какие требования были им выдвинуты, а потом самому найти это лицо и с ним уже обсудить возможность снятия ареста. Советуем для решения вопроса привлечь адвоката.
Еси арест удалось снять, удалось произвести государственную регистрацию снятия ареста, то вам требуется придти в ГБР или любой регистрирующий орган и написать заявление о возобновлении государственной регистрации. В такой ситуации и документы заново собирать не требуется: ранее представленные документы считаются действительными. Срок, во время которого документы были на государственной регистрации до момента ее приостановления, будет засчитан в общий срок государственной регистрации. Если вы не хотите сорвать сделку, то об аресте квартиры (комнаты), запрещениях на сделки с недвижимостью следует узнавать заранее.
По справкам бюро технической инвентаризации (БТИ), выдаваемых на территории Ленинградской области, о наличии или отсутствии ареста (запрещения) на квартиру (комнату) вы не сможете узнать. Посмотрев справки БТИ, выдаваемые на территории Ленинградской области, вы увидите в них фразу: «По данным БТИ запрещений и арестов на квартиру (комнату) не значится» и стоять будет дата не сегодняшняя, когда продавец берет данную справку, а, к примеру, но это не значит, что ареста (запрещения) нет на сегодняшний день. БТИ не выдаёт данных об арестах (запрещениях) на дату обращения.
Дело в том, что раньше сделки с недвижимым имуществом оформлялись через БТИ (именно они были регистрирующим органом). Когда регистрирующим органом были БТИ, то и сведения из судов или правоохранительных органов отправлялись к ним.
И вот, об имеющемся аресте или запрещении на квартиру (комнату) можно узнать только из выписки из ЕГРП (Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним). Данную выписку относительно любой квартиры (комнаты) может получить любой человек, не только собственник.
Стоить это будет около ста рублей. Получив выписку вы можете решать, что делать дальше. Если есть арест, то сделку с квартирой (комнатой) осуществить нельзя, если вас интересует приобретении квартиры (комнаты), значит надо решать вопросы по снятию ареста (как это сделать описано выше).
Если вы хотите просто ждать, то ждать вам придётся долго. Если нет – пишите заявление о возврате документов с государственной регистрации без рассмотрения. До внесения в ЕГРП записи о сделке либо об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и других, представленных на государственную регистрацию документов возможно прекращение на основании заявлений сторон договора. В этом случае регистрирующий орган должен в письменной форме сообщить заявителям о прекращении государственной регистрации. Государственная регистрация прав может быть приостановлена на срок не более чем месяц на основании письменного заявления одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации в случае, если другая сторона договора не обращалась с подобным заявлением.
Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации, то регистрирующим органом принимается решение об отказе в государственной регистрации, о чем сторонам выдается соответствующее уведомление с описанием причин отказа. При возврате документов до внесения записи в ЕГРП о праве (сделке), до выдачи заявителям уведомления о приостановлении или об отказе в государственной регистрации на основании письменных заявлений лиц, обратившихся за регистрацией, возврату подлежат все документы, поданные на регистрацию.
Обеспечение иска арест
Как свидетельствует практика Европейского суда, одной из причин нарушения прав граждан, обратившихся за судебной защитой своих прав и законных интересов, является неисполнение судебных актов, вступивших в законную силу.
Обеспечительные меры, которые допускаются судом по правилам, предусмотренным главой 13 ГПК РФ, являются правовой гарантией реальности исполнения в будущем судебных постановлений и предотвращения причинения значительного ущерба лицу, обратившемуся за судебной защитой. Поэтому правильное разрешение судьей вопроса о применении мер по обеспечению иска и оказание судье в этом содействия со стороны помощника судьи способствуют своевременному исполнению вынесенного судебного акта и восстановлению нарушенных прав.
Вопрос об обеспечении иска может разрешаться на любой стадии гражданского процесса, в том числе при подготовке дела к судебному разбирательству (пункт 12 части 1 статьи 150 ГПК РФ), и исключительно по заявлению лиц, участвующих в деле. В условиях осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон судья не вправе по своей инициативе принимать меры по обеспечению заявленных сторонами требований.
К субъектам права подачи заявления об обеспечении иска относятся истец, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие лица, предъявляющие иски в защиту чужих интересов, ответчик при предъявлении им встречного иска. Меры по обеспечению иска не могут распространяться на права третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, а также применяются с учетом охраны прав и интересов других лиц, участвующих в деле.
Согласно ст. 140 ГПК РФ к мерам по обеспечению иска относятся:
1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.
Указанный перечень обеспечительных мер не является исчерпывающим, а также приведенная норма не содержит указания на то, какая конкретная мера и по какому исковому требованию может быть применена. Поэтому при решении вопроса об избрании конкретной меры обеспечения иска судья должен исходить из фактических обстоятельств дела и существа спорных правоотношений. Это же правило распространяется и на те случаи, когда одновременно может применяться несколько мер обеспечения иска.
Арест имущества является наиболее распространенной мерой по обеспечению иска и состоит в запрете ответчику распоряжаться соответствующим имуществом. Любое распоряжение арестованным имуществом является ничтожной сделкой в соответствии со ст. 168 ГК РФ.
Арест недвижимого имущества не подлежит государственной регистрации, как обременение, но сведения об аресте имущества вносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно ст. 12 Закона о регистрации прав на недвижимость. В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в силу решения и определения судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в учреждение юстиции по регистрации прав. При получении указанных сведений о наложенном аресте регистрирующие органы не вправе зарегистрировать сделку на недвижимое имущество до тех пор, пока данная обеспечительная мера не будет отменена.
Помощнику судьи следует особо обратить внимание на то, что сведения о наложении ареста на автотранспортные средства должны быть сообщены в органы ГИБДД, осуществляющие их регистрацию, несмотря на то, что регистрация автотранспортных средств носит не гражданско-правовой, а административный характер.
Запрет на совершение определенных действий может включать в себя запрет использовать определенное имущество, продавать контрафактную продукцию, маркировать продукцию оспариваемым товарным знаком, вселиться в квартиру и т.п.
В некоторых случаях закон прямо предусматривает применение обеспечительных мер по отдельным категориям дел.
Так, согласно ст. 50 Закона РФ N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" суд или судья единолично может вынести определение о запрещении ответчику либо лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно является нарушителем авторских и смежных прав, совершать определенные действия.
Ходатайство об обеспечении иска может содержаться как в исковом заявлении, так и в отдельном заявлении. Заявление об обеспечении иска излагается в письменном виде. В нем указывается: наименование суда, в который подается заявление; наименование лица, участвующего в деле, его местожительства, если же это юридическое лицо - его местонахождение, а также указывается наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем от имени представляемого; наименование ответчика, его местожительства, если же ответчиком является юридическое лицо - его местонахождение; обстоятельства, на которых лица, участвующие в деле, основывают свои исковые требования; требования об обеспечении иска; перечень прилагаемых к заявлению документов.
Необходимо помнить, что, если просьба об обеспечении иска содержалась в исковом заявлении, суд должен рассмотреть это требование в день вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда. Во всех остальных случаях, например, когда заявление поступает после возбуждения дела, суд рассматривает заявление в день его поступления.
Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья выносит определение согласно ст. 141 ГПК РФ. Это связано с тем, что несвоевременное принятие мер по обеспечению иска может быть неэффективным и нарушить права истца. Извещение же ответчика и других лиц, участвующих в деле, может также привести к тому, что реальность исполнения решения в будущем окажется под значительной угрозой, поскольку ответчик может принять меры к сокрытию имущества.
Определение о принятии мер по обеспечению иска может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, о чем указывается в резолютивной части определения. В определении должны быть также указаны меры по обеспечению иска, признаки, индивидуализирующие имущество, действия, которые запрещается совершать в соответствии с п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ, а также указание на немедленное исполнение и на порядок обжалования. Копия определения направляется ответчику.
Суд может отказать в удовлетворении заявления об обеспечении иска, что также оформляется определением, которое может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения определения.
Если заявление об обеспечении иска рассматривается в судебном заседании, то все лица, участвующие в деле, в том числе ответчик в случае явки его в суд, могут давать свои объяснения по делу.
Решая вопрос об обеспечении иска, суд должен проверить, заслуживают ли внимания опасения истца по поводу возможных недобросовестных действий со стороны ответчика или других лиц, могущих противодействовать исполнению будущего судебного решения.
Необходимость в замене одной меры обеспечения иска другой может возникнуть в том случае, если первоначально избранный вид обеспечения безосновательно ограничивает права ответчика.
Требование о замене одной меры обеспечения иска другой рассматривается по заявлению лица, участвующего в деле, в том случае, когда мера обеспечения иска, которую определил первоначально суд, не является достаточной или же оправданной. Это может произойти, например, в том случае, когда имущество, на которое был наложен арест, потеряло свою первоначальную ценность и поэтому не может выполнять свое основное назначение, ибо не будет служить гарантией исполнения судебного решения в будущем.
Помощнику судьи следует знать, что закон предусматривает возможность отмены мер обеспечения иска тем же судом, который вынес определение об обеспечении иска.
Порядок разрешения вопроса об отмене обеспечения иска определен законом. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не может быть препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.
В случае отказа в удовлетворении иска, который ранее был обеспечен, решение об отказе в иске не влечет механически отмены обеспечения иска, в связи с чем, например, арест, наложенный на имущество, не подлежит снятию. Если иск удовлетворен не полностью, а в части, то решение вопроса об отмене обеспечения иска принимается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Приостановление производства по делу также не влечет обязательной отмены обеспечения иска. Поскольку приостановление производства по делу иногда бывает рассчитано на довольно длительный срок, суду следует в этих случаях специально рассмотреть вопрос о том, имеется ли необходимость сохранять меры, принятые в связи с обеспечением иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Помощник судьи должен знать, что об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.
Объектами права обжалования могут быть как определения об удовлетворении заявления об обеспечении иска, так и определения об отказе в удовлетворении заявления об обеспечении иска, а также определения, вынесенные об отмене мер по обеспечению иска или замене одной меры обеспечения иска другой.
Поскольку меры обеспечения иска в равной мере охраняют интересы, как истца, так и ответчика, то судья или суд, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков, причиненных ему обеспечением иска. Ответчик после вступления в законную силу решения суда, которым в иске было отказано, вправе предъявить истцу иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца.
Вместе с тем требование о возмещении убытков может быть предъявлено не только истцом, но и третьим лицом, если меры по обеспечению иска были приняты по их просьбе (ст. ст. 42, 43 ГПК РФ).
Это правило не действует, если вопрос об обеспечении иска возник по инициативе прокурора или государственных органов.
Арест залог
Залог составляют деньги или ценности, вносимые в депозит суда обвиняемым, подозреваемым либо другим лицом или организацией для обеспечения явки обвиняемого, подозреваемого по вызову дознавателя, следователя, суда и предупреждения совершения новых преступлений (ст. 106 УПК).
Залог применяется по определению суда (постановлению судьи). О принятии залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю. Сумма залога определяется судом с учетом обстоятельств уголовного дела. При этом залогодатель должен быть поставлен в известность о сущности дела.
Если залог избирается вместо ранее избранной меры пресечения - заключение под стражу или домашний арест, то обвиняемый (подозреваемый) остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен органом или лицом, избравшим эту меру пресечения.
Суд при вынесении приговора, определения, постановления о прекращении дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. Если дело прекращается в стадии предварительного расследования, залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела и протоколе, который подписывают должностное лицо, вынесшее постановление, и залогодатель.
Если обвиняемый (подозреваемый) уклоняется от явки по вызовам в органы уголовного судопроизводства, то внесенный залог решением суда обращается в доход государства.
Залог как мера пресечения возможен только на добровольных началах.
15 суток ареста
15 суток или что такое административный арест и задержание. Отличия между административным и уголовным арестом и задержанием.
Как правильно вести себя при административном задержании, чем отличается задержание от ареста, в чём разница между административным задержанием и задержанием по уголовному делу, каковы сроки административного задержания и административного ареста, что это за известные 15 суток.... давайте разберёмся.
Административное задержание.
По общему правилу административное задержание не может длиться более трёх часов. Содержится задержанный при административном задержании в ИВС - изоляторе временного содержания. Раньше ИВС назывался КПЗ - камера предварительного заключения (в народе "обезьянник").
Однако в частных случаях срок задержания может быть увеличен. Так нарушителей пограничного режима, лиц нарушивших порядок обращения наркотических средств и психотропных веществ, граждан, которые совершили мелкое хулиганство, насилие в семье, злостное неповиновение законному распоряжению, требованию работника полиции или торговали с рук в неустановленных местах могут задержать на срок до трех суток. Об этом в течение 24 часов должен быть уведомлен прокурор.
Срок административного задержания считается с момента доставки нарушителя для составления протокола в отделение, а гражданина, находящего в состоянии алкогольного опьянения - с момента его вытрезвления. Так что обратите внимание на время, когда вас привезли в отдел, т.к. именно с этого момента начнётся срок вашего задержания, а если вас поймали пьяным - приходите в чувство как можно скорее.
Об административном задержании составляется протокол, в который заносятся дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, его составившего, сведения о задержанном, время и мотивы задержания. Протокол должен быть подписан должностным лицом, которое его составило, и задержанным. О месте пребывания лица, задержанного за совершение административного правонарушения, немедленно сообщаются его родственникам, а по просьбе - также по месту работы.
При административном задержании вас и ваши вещи могут осмотреть.
Личный осмотр может осуществляться уполномоченным на то лицом одного пола с вами и в присутствии двух понятых того же пола.
Обзор вещей, ручной клади, багажа, орудий охоты и лова рыбы, добытой продукции, транспортных средств и других предметов осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности (владении) которого они находятся. В безотлагательных случаях отмеченные вещи, предметы могут быть подданы осмотру с участием двух понятых во время отсутствия владельца.
О личном осмотре и осмотре вещей также составляется протокол и делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушение или в протоколе об административном задержании.
Административное задержание часто путают с административным арестом, хотя общего у них нет ничего.
Административный арест - это один из видов наказания, самый строгий вид наказания в административном праве. Арест как наказание существует и в уголовном и в административном праве, однако между ними есть различия. Так, административный арест устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений сроком до пятнадцати суток. Административный арест назначается судом или судьей единолично. Известные в народе 15 суток - это и есть арест, как наказание за совершение административного проступка.
Конечно же, арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до двенадцати лет, к несовершеннолетним, к инвалидам первой и второй групп.
Немедленно после суда арестованного с постановлением судьи увозят и содержат под стражей в местах, определённых органами внутренних дел.
При выполнении постановления о применении административного ареста проводят личный осмотр арестованного. Срок административного задержания засчитывается к сроку административного ареста. По некоторым статьям арестованных привлекают к принудительному труду.
Всё вышеизложенное относится к задержанию и аресту в административном праве.
Далее поговорим о задержании, предусмотренном УПК - уголовно-процессуальным кодексом.
Мордой в пол или задержание в уголовном праве. Итак, задержать могут того подозреваемого, который совершил преступление, за которое может быть назначен такой вид наказания как лишение свободы.
Кроме того задержать такое лицо можно лишь при наличии одного из таких оснований:
- когда это лицо застали при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
- когда очевидцы, в том числе и пострадавшие, прямо укажут на данное лицо;
когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилье будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии других данных, которые дают основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано лишь тогда, когда это лицо пыталось убежать, или когда его место проживания не зарегистрировано, или когда не установлена личность подозреваемого.
При каждом случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления должен быть составлен протокол и ему обязательно должно быть разъяснено его право иметь свидание с защитником. Копия протокола немедленно вручается задержанному и направляется прокурору.
О задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, орган дознания немедленно сообщает одному из родственников.
Задержание подозреваемого в совершении преступления не может длиться более семидесяти двух часов.
На протяжении семидесяти двух часов после задержания полиция обязана:
- освободить задержанного - если не подтвердилось подозрение в совершении преступления, исчерпался установленный законом срок задержания или задержание было осуществлено с нарушением требований;
- освободить задержанного и избирать относительно него меру пресечения, не связанную с содержанием под стражей (например, подписка о невыезде);
- доставить задержанного к судье с ходатайством об избрании ему меры пресечения в виде взятия под стражу.
Если вас задержала полиция, то вы можете обжаловать это задержание в суде. Жалоба будет рассмотрена судьей одновременно с представлением органа дознание об избрании меры пресечения. Если вы написали жалобу после избрания меры пресечения, то она будет, рассматривается судьей на протяжении трех суток со времени её поступления.
Арест в уголовном праве
Как мы уже говорили, как вид уголовного наказания существует арест. Отбывание уголовно-правового ареста заключается в держании осужденного в условиях изоляции и на срок от одного до шести месяцев. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. "Сидеть на губе" - это и есть ни что иное, как отбывать наказания в виде ареста на гауптвахте. Арест не применяется к лицам в возрасте до шестнадцати лет, беременным женщин и к женщинам, которые имеют детей в возрасте до семи лет.
Итак, подведём итоги: Административное задержание не более 3 часов, задержанный содержится в ИВС, о задержании обязаны сообщить вашим родственникам.
Административный арест - до 15 суток только по решению суда.
Задержание по уголовному делу - возможно при наличии одного из трёх вышеперечисленных условий, не более семидесяти двух часов.
Гражданский арест
В американском праве, оказывается, есть такое понятие, как "гражданский арест". То есть если человек стал свидетелем преступления, то он должен не только сообщить об этом куда следует, но также имеет право и по возможности даже обязан произвести задержание негодяя. Студенты Оклахомского университета еще несколько лет назад решили предложить свою поправку к этой норме. С их точки зрения, любой человек, совершивший преступление, обязан подвергнуть себя процедуре гражданского само ареста.
Анкета очень подробная, пришлось заполнять, чтобы хоть посмотреть, что же будет дальше. (Честно сказать, я ожидал большего. Но обо всем по порядку.) В конце приходится указывать вид преступления, в котором человек сам себя подозревает. Не придумав ничего лучшего, написал страшное слово "плагиат". В графе "мотив" моей анкеты значится "по пьянке".
Как и любому человеку, столкнувшемуся с задержанием, здесь излагаются его права: "Я нахожусь под арестом, я имею право хранить молчание или сделать заявление, но все сказанное может быть использовано против меня... " Кстати, для заявления здесь тоже есть форма. Далее арестованному предлагается инструкция по поведению. Пункт первый гласит: "Оставайтесь дома. Если вы вне дома, немедленно вернитесь".
Форму предлагается распечатать, и все дальнейшие действия производить уже без помощи компьютера. В частности, необходимо приготовить пачкающий раствор, окунуть в него пальцы и оставить отпечатки. Далее можно облегчить задачу полиции: найти приемлемую фотографию и пришпилить ее на этот донос на самого себя. Ну, все, теперь остается подписать его и отослать по почте в полицию, для чего само арестованному разрешается совершить одну прогулку до почтового отделения.
Наверное, с точки зрения американцев, это очень смешно. В частности, таким образом, скорее всего, высмеивается истовая законопослушность отдельных граждан или, скажем, несовершенство отдельных норм закона типа "гражданского ареста". Во всяком случае, число само арестованных за семь лет существования этой странички составило почти полмиллиона человек.
Исполнительное производство арест
Арест имущества является первым, начальным этапом обращения взыскания на имущество должника. Без данного этапа невозможно представить себе продолжение исполнительного производства. Как правило, именно с этого вторжения в хозяйственную жизнь должника и начинаются неприятности, самую большую часть из которых составляют бесконечные споры и выяснения отношений с органами принудительного исполнения.
В свою очередь, арест - это пробный шар, запускаемый органами исполнительного производства, с целью обнаружения зачастую хотя бы какого-нибудь, имущества, могущего быть проданным. Иногда должник, застигнутый врасплох, не успевает подготовиться к встрече с представителями государства и попрятать свое имущество по дальним углам или добрым знакомым; а порой - тщательнейшим образом успев замести следы своего имущества, спокойно ожидает появления судебного пристава.
Но далеко не всегда должник бывает столь бдительным и проворным. Более того, существуют и большие организации - должники, которые даже при большом своем желании не могут скрыть свое имущество, и судебным приставам вкупе с взыскателями и специализированными торговыми организациями есть чем поживиться: за бесценок распродается парк легковых автомашин, с молотка идет оргтехника.
И те, и другие, и третьи не всегда при этом ведут себя достойно и порядочно, соблюдая обоюдные права и законные интересы друг друга.
Зачастую превалирует стремление получить как можно быстрее и как можно больше. В результате страдают все: в случае судебного обжалования возможно как признание незаконными действий судебного пристава и возмещение должнику причиненных убытков, так и принятие решений не в пользу должника.
1. Общие положения законодательства об аресте в исполнительном производстве.
Согласно пункта 1 статьи 80 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон "Об исполнительном производстве") арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях - одновременно с его вручением. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.
В данном постановлении судебный пристав предоставляет должнику последнюю возможность добровольно исполнить неисполненное и подлежащее взысканию. Срок для такого добровольного исполнения Законом установлен очень краткий - он не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства. В противном случае, указывается в постановлении, должник будет подвергнут процедуре принудительного исполнения указанных требований с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.
Арест вообще в рамках ст.51 Закона «Об исполнительном производстве» применяется:
• для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации. Т.е. данный вид ареста является составной частью процедуры обращения взыскания на имущество должника.
• при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника;
• при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.
Последние два вида не относятся к вопросу о реализации имущества должника, поскольку первый из них свойствен конфискации имущества, которая имеет место при вынесении приговора суда в порядке уголовного судопроизводства; второй же является одной из мер по обеспечению иска.
Арест имущества должника как начальная стадия обращения взыскания на имущество должника, состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Классическая позиция службы судебных приставов исполнителей, в частности при построении защиты в случае нарушения ССП норм ст.48 Закона РФ «Об исполнительном производстве» строится на том, что арест применяется ими как мера по обеспечению исполнения решения суда.
Как известно ст.48 названного закона гласит о том, что «…обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц производится на основании определения суда…». В том случае если арест имущества находящегося у третьих лиц (например, сданного в аренду) должника произведен с нарушением данных норм есть все основания утверждать о нарушении приставами ст.48 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Самым важным в разрешении поставленного вопроса является отсутствие у ССП права налагать какой-либо арест иначе, чем при обращении взыскания на имущество должника. Единственное исключение – ст.9 ФЗ «Об исполнительном производстве» которая дает такое право приставам, но только на основании отдельного постановления и на основании мотивированного ходатайства (заявления) взыскателя.
Как правило, никаких постановлений о наложении ареста в качестве мер по обеспечению взыскания не выносится и взыскателем таких ходатайств не заявляется. Соответственно все аресты, которые накладываются ССП, накладываются непосредственно в ходе обращения взыскания на имущество должника. Разумеется, наложению ареста на имущество должника предшествует появление судебного пристава на территории должника в месте нахождения имущества. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность органа принудительного исполнения извещать должника о моменте предполагаемого ареста. Законом "Об исполнительном производстве" не установлено, обязан ли должник присутствовать при проведении ареста его имущества.
Однако статья 31 Закона предусматривает право (но не обязанность!) сторон участвовать в совершении исполнительных действий. Позволяя судебному приставу-исполнителю производить опись и арест имущества должника одновременно с возбуждением исполнительного производства, Закон тем самым допускает возможность проведения таких исполнительных действий в отсутствие должника. Судебными инстанциями арбитражных судов признаются законными действия судебного пристава - исполнителя по описи и аресту имущества должника, произведенные в его отсутствие и отсутствие представителей должника при проведении описи и ареста не являются основанием для признания действий судебного пристава - исполнителя незаконными.
Основным документом на стадии наложения ареста является акт ареста имущества. Типовая форма указанного документа утверждена Приказом Министерства юстиции РФ г. № 225 "Об утверждении Инструкции по организации работы с документами (по делопроизводству) при ведении исполнительных производств в подразделениях служб судебных приставов органов юстиции в субъектах РФ и типовых форм документов, используемых судебными приставами при ведении исполнительных производств" (Приложение № 30). Опись представляет собой часть акта ареста имущества, в которой указывается наименование, количество и стоимость имущества должника.
Соблюдение правил очередности наложения ареста предусмотрено для наложения ареста на имущество должника - организации.
Так, согласно статье 59 Закона "Об исполнительном производстве" арест и реализация имущества должника - организации осуществляются в следующей очередности:
1. в первую очередь - имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);
2. во вторую очередь - готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;
3. в третью очередь - объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудования, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.
Таким образом, аресту первоначально подвергается имущество, которое не участвует непосредственно в производственном процессе. К такому имуществу относятся предметы первой и второй очереди. При этом на имущество каждой последующей очереди взыскание обращено быть не может при наличии имущества предшествующей очереди.
Однако следует учитывать, что для некоторых организаций имуществом, участвующим непосредственно в производственном процессе могут быть предметы, которые отнесены законодателем к первой очереди и, на первый взгляд, не должны участвовать в качестве орудий и средств труда. Такое исключение относится, например, к организациям, занимающимся оказанием услуг в сфере издательской, информационно-консультационной деятельности, оказанию услуг такси и т.д. и т.п.
Применяя нормы об очередности ареста и реализации имущества должника, на которое обращается взыскание, следует учитывать еще одно правило. В любом случае, окончательно очередность обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем с учетом всех требований закона. Однако, пункт 5 статьи 46 Закона "Об исполнительном производстве" предоставляет должнику право указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь.
Тем не менее, это не означает, что по желанию должника изменяется установленная законодательно очередность ареста и реализации имущества: должник имеет право указать лишь те виды имущества и предметы, которые являются составляющими одной очереди. Такое указание должника должно быть оформлено таким образом, чтобы имелись вещественные доказательства выявленной вовне воли должника, то есть - как минимум документ в письменном виде. Кроме того, такое письменное указание должника должно быть доведено до сведения судебного пристава-исполнителя, чему должны быть соответствующие доказательства.
Наличие письменных доказательств, свидетельствующих об осуществлении должником права указать виды имущества и предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь, приобретает особое значение еще и по следующей причине. Исполнение должником подобных действий является правом его, а не обязанностью, и если при рассмотрении судом спора, возникшего по данному вопросу, не обнаруживается свидетельств, подтверждающих наличие предложений должника по порядку взыскания, то суд может расценить данное обстоятельство как то, что должник предоставленным ему правом не воспользовался.
Особенно интересным и спорным до сих пор остается вопрос об объеме описываемого имущества.
Судебная практика, разрешая этот вопрос, исходит из возможности проведения описи имущества большей стоимостью, чем сумма, подлежащая взысканию. Однако в любом случае такая стоимость арестовываемого имущества должна быть соразмерна сумме, подлежащей взысканию. Такой вывод делается на основании статей 46 и 51 Закона "Об исполнительном производстве", которые, устанавливая порядок произведения ареста имущества должника, не ограничивают возможности наложения ареста на имущество должника размером его задолженности взыскателю, поскольку на момент осуществления ареста и оценки невозможно определить размера сумм, подлежащих взысканию, для исполнения требований статьи 77 Закона, которая гласит, что из денежной суммы (в том числе полученной путем реализации имущества должника), взысканной судебным приставом - исполнителем с должника, оплачивается исполнительский сбор, погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа, возмещаются расходы по совершению исполнительных действий. Оставшаяся денежная сумма используется для удовлетворения требований взыскателя.
Таким образом, при решении вопроса об объеме описываемого имущества судебному приставу-исполнителю следует исходить из принципа соразмерности стоимости арестовываемого имущества размеру суммы, подлежащей взысканию.
Следующим шагом в процессе ареста имущества является объявление ограничения распоряжаться им, а в случае необходимости - ограничения права пользования имуществом. С точки зрения обыденного правосознания, данное действие является, наверное, и не слишком значимым: что значит объявление запрета. Это ведь не нечто материальное, "тяжелым грузом" ложащееся на плечи должника, а так, что-то неопределенное и непонятное.
С юридической же точки зрения, нарушение объявленного запрета именуется вполне определенно "невыполнение требований судебного пристава-исполнителя" и имеет вполне определенную юридическую ответственность - вплоть до уголовной. Должник - обладатель арестованного имущества ставится в весьма двусмысленное положение: с одной стороны, он является собственником имущества, и, вроде бы, имеет в отношении него все правомочия собственника - владения, пользования, распоряжения по своему усмотрению; но поступать, как обычный собственник он не имеет право. Как будто бы несправедливо.
Однако вспомним: собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2 статьи 209 ГК РФ). Нарушение же запрета судебного пристава - исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, во первых, противоречит действующему законодательству; во-вторых, нарушает права взыскателей на удовлетворение их требований из стоимости арестованного имущества.
При рассмотрении вопроса о наложении запрета органом принудительного взыскания, на распоряжение арестованным имуществом, в судебной практике возникает вопрос о том, является ли актом ареста акт, составленный судебным приставом и содержащий в себе лишь опись имущества, но не устанавливающий запрета распоряжаться им?
Режим имущества, находящегося по арестом, имеет свои собственные, свойственные каждому конкретному случаю характеристики. Так, Законом "Об исполнительном производстве" установлено, что виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом - исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, хозяйственного, бытового или иного использования, значимости его для собственника или владельца и других факторов.
В связи с этим хотелось остановиться на следующем моменте. С точки зрения автора, ограничения в распоряжении и пользовании имуществом относятся исключительно к имуществу, имеющему овеществленный характер, то есть к вещам. Такая позиция базируется на том, что Закон "Об исполнительном производстве" использует в данном случае термины "распоряжение" и "пользование", то есть имеет в виду полномочия собственника по отношению к своему имуществу. Доктрина современного российского гражданского права, употребляя данные термины, связывает их исключительно с правом собственности, а исходя из того, что объектом права собственности могут быть только вещи, но ни как не права, можно сделать вывод о том, что законодатель не предусматривает возможности использования данных понятий в отношении имущества иного характера, в том числе, прав требования.
В результате возникает дилемма: если законодатель в Законе "Об исполнительном производстве" употреблял указанные понятия, представляющие собой правомочия собственника исключительно в отношении вещей, то, как быть с иным имуществом; выходит, законодатель забыл о нем? Если же законодатель, описывая процедуру наложения ареста на имущество, подразумевал любое имущество, вне зависимости от его видов, то, как согласуются положения гражданского законодательства с терминологией Закона?
В настоящее время автор может лишь теоретизировать по этому поводу, высказывая лишь собственную точку зрения. Однако следует отметить, что на уровне подзаконных нормативных актов этот вопрос решен своеобразно: органы, издающие подзаконные нормативные акты считают, что данная статья Закона "Об исполнительном производстве" распространяется и на уступку прав требования должником третьим лицам. Предполагается, что действия должника по заключению соглашений о перемене лиц в обязательствах является распоряжением имуществом. Так ли это?
Представляет интерес вопрос об ограничении должника в распоряжении и пользовании арестованным имуществом. Прежде всего, необходимо разделять ограничения в распоряжении имуществом и ограничение в пользовании имуществом. Понятие "ограничение в распоряжении имуществом" может иметь разный объем, зависящий от того, каких конкретно правомочий собственника в определении юридической судьбы вещи лишается должник. Ведь распоряжение имуществом может быть различным: как связанным с лишением права собственности на вещь (уничтожение, продажа, дарение и т.д.), так и без такового (передача в пользование, аренду).
В зависимости от различных факторов (платежеспособности должника, его деловой репутации, наличия ликвидного имущества, величины взыскиваемой суммы и т.д.) должник может быть ограничен в праве распоряжения вещью, которое лишает его права собственности на данную вещь, но ему могут быть оставлены правомочия распоряжения имуществом, не лишающие его права собственности на вещь. Однако должник может быть, и ограничен в любом распоряжении вещью, например, если судебному приставу-исполнителю будет заведомо известно, что передача в пользование данной вещи влечет за собой утрату этой вещью своих полезных свойств или лишит ее ликвидности.
В отличие от ограничения в распоряжении имуществом, которое устанавливается в том или ином объеме, но в каждом случае ареста, ограничение в пользовании имуществом, то есть в возможности извлечения полезных свойств вещи (эксплуатации вещи), устанавливается судебным приставом-исполнителем только в случае необходимости. Но Законом "Об исполнительном производстве" не определяются те случаи, которые являются необходимостью для объявления запрета использования вещи. Разумеется, что Закон не может предусмотреть все многообразие возможных жизненных ситуаций, однако, он не дает хотя бы примерный перечень критериев, по которым определяется такая необходимость.
Таким образом, установление этой самой необходимости отдается на усмотрение органа принудительного исполнения. Тем не менее, в каждом конкретном случае установление запрета на пользование вещью должно быть тщательно обоснованно судебным приставом-исполнителем, во избежание судебных споров и возмещения должнику причиненных ему убытков. Как уже говорилось выше, арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.
Изъятие арестованного имущества связано непосредственно с передачей его для дальнейшей реализации и представляет собой принудительное лишение собственника имущества права владения этим имуществом, отобрание имущества от собственника.
Интересно, что Закон "Об исполнительном производстве", как и прежде, не делает никакого различия между арестом имущества, имеющего овеществленную форму (вещей), и арестом иного имущества, например, имущества в виде прав требования. В связи с этим весьма своеобразным представляется процесс изъятия дебиторской задолженности (прав требования), так как владеть (то есть фактически обладать) можно только овеществленным имуществом, поскольку правомочие владения является составляющим триады правомочий собственника.
В связи с чем невозможно говорить об изъятии прав требования как таковых, речь может идти только о переуступке (передаче) этих прав третьим лицам, но это далеко не то, что подразумевает законодатель под изъятием арестованного имущества. Изъять можно документы, обосновывающие действительность существующих прав требования, но не права требования сами по себе. Поэтому авторы находят корректной формулировку, содержащуюся во Временной инструкции о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций-должников, утвержденной Приказом Минюста № 76, в соответствии с которой арест дебиторской задолженности состоит в описи документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в случае необходимости - их изъятия, передачи их на хранение и объявления запрета на совершение должником любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность должника, а равно на передачу соответствующих требований третьим лицам.
Изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста. Такое изъятие с передачей имущества на реализацию специализированной торговой организации оформляется судебным приставом - исполнителем составлением акта передачи. Форма соответствующего акта устанавливается в Приложении № 33 к Инструкции по организации работы с документами (по делопроизводству) при ведении исполнительных производств в подразделениях служб судебных приставов органов юстиции в субъектах РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ № 225.
Судебный пристав-исполнитель вправе в некоторых случаях произвести изъятие имущества одновременно с его арестом. В Законе "Об исполнительном производстве" специально не определяется каждый такой случай, однако, указывается, что подобные действия в отношении имущества судебный пристав - исполнитель вправе произвести при наличии конкретных обстоятельств (пункт 6 статьи 51 Закона). При этом указывает законодатель, вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно.
Денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом и отдельные части таких изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию.
Далее авторы специально остановятся на вопросах о наложении ареста на такие виды имущества, как права требования и ценные бумаги.
Особенности ареста прав требования должника.
Совершенно особым вопросом при наложении ареста на имущество должника является порядок ареста прав требований должника к третьим лицам.
Достаточно легко уравняв статус прав требования со статусом иного имущества должника, законодатель в Законе "Об исполнительном производстве", не счел необходимым специально подробно останавливаться на его специфике.
Он отдал дань дебиторской задолженности только во Временной инструкции о порядке ареста и реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторской задолженности) при обращении взыскания на имущество организаций-должников, утвержденной Приказом Минюста № 76 (далее по тексту - Инструкция).
Инструкция предусматривает, что процесс наложения ареста на дебиторскую задолженность осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 "О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций", Указом Президента Российской Федерации № 604 "О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций", а также законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок передачи указанных требований, с учетом особенностей, предусмотренных указанной Инструкцией.
Согласно пункту 3 данной Инструкции арест на дебиторскую задолженность налагается судебным приставом-исполнителем или органом налоговой полиции Российской Федерации на основании соответствующего исполнительного документа.
Арест на дебиторскую задолженность должника налагается по месту нахождения должника. Под местом нахождения должника понимается место его государственной регистрации или место его фактического нахождения. Арест дебиторской задолженности состоит в описи документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в случае необходимости - их изъятия, передачи их на хранение и объявления запрета на совершение должником любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность должника, а равно на передачу соответствующих требований третьим лицам.
Итак, на основании приведенной выше нормы Инструкции устанавливается следующий порядок наложения ареста на дебиторскую задолженность: сначала производится опись документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, затем в случае необходимости эти документы могут быть изъяты и переданы на хранение с объявлением запрета на совершение должником любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность должника, а равно на передачу соответствующих требований третьим лицам. Данная формулировка Инструкции некоторым образом скорректировала те общие положения Закона "Об исполнительном производстве", которые относились к аресту имущества должника и игнорировали какие бы то ни было различия между разными видами этого имущества.
Разумеется, и речи быть не может о том, чтобы наложить арест на дебиторскую задолженность в том смысле, в каком порядок произведения ареста предусмотрен для имущества в виде вещей: так, права требования должника к его дебиторам не могут быть изъяты, переданы на хранение и т.д. и т.п. Правовая природа прав требования исключает возможность обращения с таким специфическим видом имущества как с вещами. Говорить об изъятии, передаче на хранение можно исключительно в отношении документов, подтверждающих само существование, содержание, объем и действительность прав требования.
С учетом особенностей прав требования как имущества Инструкция установила, что порядок наложения ареста включает в себя объявление запрета на совершение должником любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность должника, а равно на передачу соответствующих требований третьим лицам, не употребляя формулировки Закона "Об исполнительном производстве" об установлении запрета распоряжаться и пользоваться имуществом. Использование Инструкцией именно такой терминологии представляется обоснованным, поскольку Инструкция, опираясь на положения действующего гражданского законодательства, предусматривает, что передача дебиторской задолженности может происходить путем совершения соглашения о перемене лица в обязательстве, что влечет за собой утрату должником прав требования к своим контрагентам.
Проанализируем формулировку пункта 5 Инструкции, посвященного запрету на совершение должником любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность должника, а равно на передачу соответствующих прав требования третьим лицам. Сама структура данной нормы позволяет выделить три группы действий, на совершение которых устанавливается запрет.
Такими группами являются:
1. совершение должником действий, приводящих к изменению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность;
2. совершение должником действий, приводящих к прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность;
3. передача соответствующих требований третьим лицам.
Рассмотрим каждую из трех групп. Но прежде чем начать детальный анализ, остановимся на том, что подразумевает Инструкция под правоотношениями, в силу которых образовалась дебиторская задолженность. На основании пункта 1 Инструкции под дебиторской задолженностью подразумеваются права (требования), принадлежащие организации - должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг. Следовательно, основанием дебиторской задолженности является неисполненное денежное обязательство. Именно неисполненное обязательство и является правоотношением, в силу которого образовалась дебиторская задолженность. На основании этого, когда говорится о действиях, в результате которых изменяются или прекращаются правоотношения, являющиеся основаниями дебиторской задолженности, по мнению авторов, необходимо вести речь об основаниях изменения и прекращения обязательств.
Что касается совершения должником действий, приводящих к изменению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность, то надо говорить о действиях, направленных на изменение самого обязательства. Примером тому может служить изменение договора в части стоимости товаров (работ, услуг), порядка оплаты и т.д.
Особый интерес представляют собой действия должника, приводящие к прекращению правоотношений, в силу которых образовалась дебиторская задолженность, то есть действия должника, направленные на прекращение обязательств. Основания прекращения обязательств установлены Гражданским кодексом РФ в главе 26 "Прекращение обязательств", иные способы прекращения могут быть предусмотрены другими законами, иными правовыми актами или договором.
Одним из "популярных" и наиболее часто встречающихся оснований прекращения обязательств является исполнение обязательства. Однако, в случае ареста дебиторской задолженности должника, действуют особые правила, регулирующие способы и порядок исполнения обязательств дебиторами должника. Так, согласно пункту 14 Инструкции с момента получения дебитором должника от лица, осуществляющего взыскание, уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до момента реализации прав требования по этой задолженности (получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору) исполнение соответствующего обязательства может осуществляться исключительно путем перечисления денежных средств на указываемый в уведомлении депозитный (или иной специальный) счет лица, осуществляющего взыскание.
Выплаты, произведенные дебитором должника на указанные выше счета, засчитываются в уменьшение задолженности должника по исполнительному документу, на основании которого производится взыскание.
Дебиторы должника в случае перечисления денежных средств на депозитные или иные специальные счета лиц, осуществляющих взыскание, обязаны незамедлительно информировать об этом лиц, осуществляющих взыскание, должника и организацию, осуществляющую реализацию дебиторской задолженности. Объем реализуемой дебиторской задолженности (прав требования) в этом случае уменьшается на суммы уплаченных дебитором средств.
Из сказанного следует, что единственным способом исполнить обязательство и тем самым прекратить его для дебитора должника является перечисление денежных средств на депозитный или иной специальный счет лица, осуществляющего взыскание. Таким образом, дебитор должника ограничен положениями об исполнительном производстве в осуществлении исполнения своих обязательств перед должником. В то же время сам должник не вправе совершать никаких действий, направленных на прекращение обязательства между ним и его контрагентом (дебитором), даже принимать исполненное по сделке и уж тем более речи быть не может о том, чтобы законными могли признаваться действия должника, направленные на прекращение обязательства иными способами, например, отступным или прощением долга.
Передача соответствующих требований должником третьим лицам при наложении ареста на дебиторскую задолженность является недействительной (ничтожной) сделкой как не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов на основании статьи 168 ГК РФ.
В случае непредставления, утраты или повреждения документов, подтверждающих дебиторскую задолженность должника, на которую наложен арест, или иных действий, следствием которых явилась невозможность реализации такой дебиторской задолженности, виновное должностное лицо должника (дебитора должника) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одновременно с наложением на виновное лицо штрафных санкций, такое лицо обязывается незамедлительно произвести действия по восстановлению утраченных или поврежденных документов, подтверждающих дебиторскую задолженность и по предоставлению таких документов, если такое восстановление возможно.
В случае невыполнения виновным лицом действий по восстановлению утраченных или поврежденных документов такое лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При наличии в действиях должностного лица, умышленно не выполняющего законные требования лиц, осуществляющих взыскание, или препятствующего их выполнению либо иным образом нарушающего законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, признаков состава преступления, лица, осуществляющие взыскание, вносят в соответствующие органы представление о привлечении виновного лица к уголовной ответственности (пункт 3 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Об изъятии документов, подтверждающих арестованную дебиторскую задолженность должника, составляется акт, куда вносится перечень изъятых документов. Изъятые документы хранятся в соответствующем подразделении судебных приставов-исполнителей или налоговой полиции Российской Федерации.
О наложении ареста на дебиторскую задолженность должника лицами, осуществляющими взыскание, составляется акт. Специальная форма такого акта действующим законодательством не установлена, однако, Инструкция предъявляет к нему следующие обязательные требования: в акте об аресте дебиторской задолженности указывается помимо общих сведений сведения о содержании правоотношений, из которых возникла соответствующая дебиторская задолженность, точное наименование договора, номер и дата заключения договора, перечень и краткое содержание документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для оценки и реализации дебиторской задолженности должника, в том случае, если в момент ареста такие обстоятельства возможно установить (финансовое состояние дебитора; наличие обеспечения по соответствующему обязательству и другие).
Последовательность действий органов принудительного взыскания, налагающих арест на дебиторскую задолженность должника, состоит в следующем:
При наложении ареста на дебиторскую задолженность должника лица, осуществляющие взыскание, проверяют отражение дебиторской задолженности в документах бухгалтерского учета должника и наличие документов, подтверждающих дебиторскую задолженность.
В случае отсутствия или недостаточности документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, лицо, осуществляющее взыскание, направляет соответствующие запросы дебиторам должника, обязывающие их предоставить копии указанных документов, заверенные в установленном порядке.
Вполне логично, что отсутствие отражения дебиторской задолженности должника в документах бухгалтерского учета при наличии документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, не является препятствием для наложения ареста, так как содержание регистров бухгалтерского учета должника далеко не всегда адекватно отражает производимые должником хозяйственные операции.
При составлении описи дебиторской задолженности в случаях, предусмотренных законодательством, лицом, осуществляющим взыскание, может быть назначен специалист, имеющий соответствующую квалификацию, подтвержденную уполномоченными государственными органами. Специалист определяет, соблюдены ли все обязательные реквизиты документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, проводит анализ всех правоустанавливающих документов, определяющих дебиторскую задолженность и дает оценку действительности и ликвидности соответствующей дебиторской задолженности должника, а также принимает участие в оценке дебиторской задолженности, производимой лицом, осуществляющим взыскание.
Составление описи в процессе наложения ареста играет особенно большую роль, потому что не всегда наличие тех или иных документов достоверно подтверждает существование между должником и третьим лицом каких-либо правоотношений, в силу которых возникают права требования должника по отношению к этим третьим лицам.
После наложения ареста на дебиторскую задолженность лица, осуществляющие взыскание, уведомляют соответствующего дебитора должника о произведенном аресте. К уведомлению об аресте дебиторской задолженности прикладываются копии постановления о наложении ареста и акта об аресте. Копии указанных документов заверяются печатью подразделения судебных приставов или органа налоговой полиции Российской Федерации соответственно. В уведомлении в обязательном порядке содержится предписание дебитору об исполнении соответствующего обязательства исключительно путем перечисления денежных средств на указанный в уведомлении депозитный (или иной специальный) счет лица, осуществляющего взыскание.
Судя по вышеприведенной норме Инструкции, такое уведомление имеет письменную форму, направляется средствами почтовой связи с приложением целого пакета документов, копии которых необходимо специально подобрать.
Конечно, для уведомления дебитора должника о наложении ареста на дебиторскую задолженность требуется определенное время, иногда даже достаточно длительное, что может быть связано, например, с нерасторопностью судебного пристава, с длительностью прохождения почты или с переменой дебитором своего местонахождения.
В таком случае может возникнуть ситуация, при которой дебитор, не получивший извещения о наложении ареста на дебиторскую задолженность, пытается исполнить свои обязательства в адрес должника - своего кредитора. С одной стороны, его действия являются надлежащими, так как он еще официально не поставлен в известность об аресте; с другой стороны, в плачевном положении оказывается сам должник, который должен мужественно отказаться от надлежащего исполнения, так как в противном случае он превратится в нарушителя закона, совершившего действия, противоречащие законным требованиям судебного пристава - исполнителя.
Все указанные ситуации и проблемы, возникающие в ходе исполнительного производства свидетельствуют о необходимости дальнейшей доработки законодательства об исполнительном производстве, дальнейшего жесткого регламентирования действий приставов-исполнителей не подзаконными актами, а непосредственно нормами закона РФ «Об исполнительном производстве».
Арест осужденного
Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом (лицу, злостно уклоняющемуся от отбывания этих видов наказаний) он может быть назначен на срок менее одного месяца.
Осужденные к аресту должны отбывать наказание в арестных домах по месту осуждения. Под условиями строгой изоляции при исполнении ареста имеются в виду ограничения в свиданиях, в получении посылок, в приобретении предметов первой необходимости; не разрешается передвижение без конвоя; материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных, отбывающих наказание в тюрьме в условиях общего режима.
Краткие сроки ареста указывают на целесообразность применения этого наказания в отношении осужденных, не представляющих большой общественной опасности и не нуждающихся в длительной изоляции от общества. Однако краткость сроков этого наказания как бы восполняется жестким режимом его отбывания — применением условий строгой изоляции, которые должны психологически резко встряхнуть осужденного, заставить его переоценить свое поведение.
Арест может быть назначен осужденному лишь в качестве основного наказания в следующих случаях: когда он непосредственно предусмотрен в санкциях статей Особенной части УК, а также в порядке замены по основаниям, предусмотренным ст. 49, 50, 64, 80. Арест не назначается несовершеннолетним, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (ч. 2 ст. 54). Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте (ч. 3 ст. 54).
Регистрация ареста
Государственная регистрация арестов и запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества на основании судебных актов отличается от регистрации прочих ограничений и обременений (аренды, ипотеки, доверительного управления) и имеет некоторые особенности.
Аресты регистрируются без заявления и без оплаты при получении Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (далее — Управление) копий решений о наложении ареста, направленных наложившими арест органами в соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Разумеется, для регистрации ареста не требуется кадастровый (технический) план объекта.
После регистрации ареста (запрещения) Управление обязано в течение пяти рабочих дней уведомить правообладателя о регистрации ограничения его права.
Арест (запрещение сделок) не препятствует регистрации существующего права лица, которому объявлен запрет. В случае регистрации права на арестованное имущество, после поступления документа о наложении ареста, одновременно должен быть зарегистрирован и арест.
Если документ о наложении ареста или запрета поступит в Управление после принятия заявления о регистрации сделки (перехода права) и до внесения записи в Единый государственный реестр прав, регистрация приостанавливается до его снятия.
Если запись об аресте, запрещении сделок с недвижимым имуществом внесена в Единый государственный реестр прав до принятия заявления о регистрации сделки (перехода права), государственный регистратор должен запросить дополнительные сведения о сохранении в силе данных запретов. Регистрация перехода права на арестованное имущество может быть приостановлена не более чем на месяц с тем, чтобы заявитель представил дополнительные доказательства о наличии у него оснований для государственной регистрации, например, акт (решения, определения, постановления) о снятии ареста (запрещения). Если документ о снятии ареста, отмене запрета не будет предоставлен, в регистрации перехода права, сделок отказывается на основании того, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.
Как правило, на один и тот же объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав имеются две записи об аресте (запрещении): на основании определения суда о наложении ареста (запрещения) и на основании постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста (запрещения) на имущество должника. Для прекращения записей об аресте необходимо и определение суда о снятии ареста (запрещения), и постановление судебного пристава-исполнителя о снятии ареста (запрещения) с имущества должника. На практике возможны случаи, когда в адрес Управления приходит только один из вышеуказанных документов (либо определение суда, либо постановление судебного пристава-исполнителя), что делает невозможным снятие ареста (запрещения).
В случае поступления в Управление судебных актов о наложении (снятии) ареста (запрещения), в которых отсутствует информация, необходимая для внесения в Единый государственный реестр прав в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением правительства РФ №219, государственный регистратор вынужден направлять запрос в орган (должностному лицу), наложивший арест (запрещение), о невозможности исполнения данного решения и об уточнении информации, необходимой для внесения в Единый государственный реестр прав, в целях регистрации ареста (запрещения) в установленном порядке.
Исходя из сложившейся практики государственной регистрации арестов (запрещений), чаще всего запросы направляются по следующим судебным актам:
• решения судов о наложении ареста (запрещения), в которых указан правообладатель-должник, но не указан объект недвижимости, на который наложен арест;
• решения судов о наложении ареста (запрещения), в которых указываются лишь фамилия, имя, отчество (для физического лица), наименование (для юридического лица), без адреса (местоположения) или других данных, которые идентифицируют правообладателя, а в ЕГРП имеются записи о правах нескольких правообладателей с аналогичными данными;
• решения судов о наложении ареста на имущество правообладателя-должника в пределах денежной суммы (объект недвижимости не указывается);
• решения судов о наложении ареста (запрещения) в целом на объект недвижимого имущества и выявления в процессе проведения государственной регистрации ареста (запрещения), что указанному правообладателю принадлежит лишь доля в праве общей долевой собственности;
• решения судов о наложении ареста (запрещения), при государственной регистрации которых выявляется несоответствие технических данных объекта данным, уже имеющимся в ЕГРП (например, неверно указан номер дома, квартиры или другого объекта недвижимости, на который наложен арест (запрещение);
• решения судов о наложении ареста (запрещения) и выявления в процессе проведения государственной регистрации ареста (запрещения), что указанное лицо не является правообладателем арестованного имущества.
Федеральный закон №196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» дополнил статью 28 Закона о регистрации пунктом 4, в соответствии с которым копии вступивших в законную силу решений судов, которыми гражданин ограничен в дееспособности или признан недееспособным, подлежат в трехдневный срок обязательному направлению в орган по государственной регистрации.
В этом случае на объекты недвижимого имущества, принадлежащие гражданину, ограниченному в дееспособности или признанному недееспособным, вносятся записи об ограничении в дееспособности или о признании недееспособным.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
