Законодатель обязывает работников организаций бережно относиться к имуществу предприятия и принимать меры к предотвращению ущерба.
Материальная ответственность может быть возложена на работника лишь при одновременном наличии следующих обязательных условий:
а) прямого действительного ущерба;
б) противоправного поведения работника;
в) причинной связи между действиями (или бездействием) работника и ущербом;
г) вины работника в причинении ущерба своим действием или бездействием.
По правилам трудового законодательства материальную ответственность несут все работники, т.е. лица, состоящие в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
Трудовое законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную.
При ограниченной материальной ответственности работники возмещают ущерб в заранее установленных пределах. Как правило, таким пределом может быть средний месячный заработок (ст. 119 КЗоТ).
Ограниченную материальную ответственность работники (в том числе должностные лица предприятия) несут за причиненный по их вине ущерб при отсутствии оснований для возложения на них ответственности в более высоком размере.
При полной материальной ответственности ущерб подлежит возмещению в полном объеме без каких-либо ограничений.
КЗоТ РФ (ст. 121) предусматривает, что полная материальная ответственность работника наступает в следующих случаях:
1) когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда;
2) когда в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;
3) когда между работником и предприятием, учреждением, организацией в соответствии со ст. 121 КЗоТ заключен письменный договор о принятии на себя полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;
4) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
5) когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой договоренности или по другим разовым документам;
6) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
7) когда ущерб причинен работником, находящимся в нетрезвом состоянии.
Следует иметь в виду, что в соответствии с п. 3 ст. 121 КЗоТ письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками (достигшими 18-летнего возраста), занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются в порядке, определяемом законодательством (см. ст. 121 КЗоТ).
Договор о материальной ответственности скачать
В дополнение к трудовому договору может быть заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
- заключается в письменной форме;
- заключается с работниками не моложе 18 лет;
- работник, занимает должность или выполняет работы, непосредственно связанные с обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или другого имущества (при этом стоит обратить внимание: данный договор не может заключаться с уборщицами, сторожами и бухгалтерами складов, которым материальные ценности непосредственно не вверяются);
- перечень таких должностей и работ, а также типовой договор, предусматривающий индивидуальную материальную ответственность, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
В настоящее время действует постановление Минтруда России № 85, которым утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры об индивидуальной или коллективной материальной ответственности (далее — Постановление Минтруда России № 85).
Список не может быть расширен работодателем, хотя в нем перечислены не все виды должностей и работ, связанных с материальными ценностями. Однако материальная ответственность могут вменяться сотрудникам, если их основная работа (должность) не входит в названный перечень, а совмещаемая работа (должность) входит.
Постановлением Минтруда России № 85 также утвержден типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, в котором определены порядок его заключения, а также права и обязанности работника и администрации организации.
Статьей 21 ТК предусмотрена обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя и других работников, а также незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуаций, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.
Если неисполнение обязательств работником повлекло причинение материального ущерба работодателю, то это является основанием для привлечения работника к имущественной ответственности.
Одним из условий материальной ответственности работника является наличие его вины в любой форме (умысел, неосторожность). Форма вины в некоторых случаях влияет на размер материальной ответственности работника.
Если ущерб причинен источником повышенной опасности, то ответственность наступает независимо от вины.
Таким образом, противоправное виновное поведение работника заключается либо в совершении конкретных действий, непосредственно повлекших повреждение (порчу) или гибель имущества работодателя, либо в несообщении (бездействии) работодателю или непосредственному руководителю о ситуации, угрожающей сохранности имущества.
Трудовое законодательство ограничивает объем материальной ответственности работника прямым действительным ущербом, под которым понимаются реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния, а также необходимые затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Недополученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Работник несет ответственность перед работодателем не только за повреждение (утрату) имущества, которое принадлежит непосредственно работодателю, но и в том случае, когда ущерб причинен имуществу, принадлежащему третьим лицам, которое находилось у работодателя, и работодатель несет ответственность за его сохранность.
Понятием прямого действительного ущерба охватываются также выплаты, которые работодатель обязан произвести иным лицам в связи с возмещением ущерба.
Действующее трудовое законодательство устанавливает случаи, при наличии которых материальная ответственность работника исключается. К ним относятся случаи возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Если работник докажет, что имущество работодателя было утрачено (повреждено) в результате наступления любого из перечисленных обстоятельств, то это является основанием для его полного освобождения от материальной ответственности за причиненный ущерб.
Перечисленные правовые категории широко используются в других отраслях права и в силу общепринятого понимания могут терминологически применяться и при разрешении трудовых споров.
Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (например, стихийные явления, такие как землетрясение, наводнение), а также обстоятельства общественной жизни - военные действия, эпидемии и проч. (ст. 401 ГК).
Легального определения нормального хозяйственного риска в законодательстве не дается.
В юридической литературе и на практике к такого рода рискам относят:
1) действия, соответствующие современным знаниям и опыту;
2) ситуации, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе;
3) ситуации, когда приняты меры для предотвращения ущерба;
4) действия, когда объектом риска выступают материальные ценности, но не жизнь и здоровье человека.
Понятие крайней необходимости дается в уголовном праве. Так, под крайней необходимостью понимаются действия, которые хотя и причинили вред охраняемым законом интересам, однако были совершены для устранения опасности, непосредственно угрожавшей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами (ст. 39 УК). Понятие крайней необходимости известно также гражданскому праву (ст. 1067 ГК), административному праву (ст. 2.7 КоАП), которыми оно также рассматривается как обстоятельство, исключающее ответственность за причинение вреда.
Понятие необходимой обороны также дается в уголовном праве. Согласно ст. 37 УК не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой такого насилия. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, т.е. умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. Соответственно, в этом случае работника нельзя привлечь к материальной ответственности.
Право на необходимую оборону имеют в равной степени все лица независимо от профессиональной или специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам.
Определяя условия и основания материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, ТК устанавливает обязанность работодателя создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы, в том числе и для обеспечения сохранности вверенного им имущества. В случае, если работнику не были созданы все необходимые условия, обеспечивающие сохранность вверенных ему материальных ценностей, о которых работник сообщал работодателю, то это обстоятельство также исключает материальную ответственность работника.
Привлекать работника к материальной ответственности является правом работодателя (ст. 22 ТК), а не обязанностью работодателя. В связи с этим работодатель может не воспользоваться этим правом и тем самым освободить (полностью или частично) работника от материальной ответственности. При этом работодатель обязан учитывать конкретные обстоятельства, при которых был причинен ущерб.
Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности работника за причиненный ущерб: ограниченная материальная ответственность (когда ее размер ограничен средним месячным заработком работника) и полная материальная ответственность (когда материальный ущерб возмещается в полном размере, в сумме, равной причиненному ущербу).
По общему правилу, работник, виновный в причинении ущерба работодателю при исполнении трудовых обязанностей, несет ограниченную материальную ответственность. Ее размер зависит от прямого действительного ущерба, но не может быть более среднего месячного заработка работника (ст. 241 ТК). При этом необходимо иметь в виду, что ст. 139 ТК установила единый механизм определения размера средней заработной платы. В коллективном договоре может быть предусмотрен иной механизм расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.
Полная материальная ответственность, заключающаяся в обязанности работника возместить ущерб в полном размере, наступает лишь в случаях, прямо предусмотренных ТК или иными федеральными законами (ст. 242 ТК).
Как правило, работники, не достигшие возраста 18 лет, полной материальной ответственности за причиненный ущерб не несут. Из этого общего правила ТК установлены три исключения.
Работники, не достигшие 18-летнего возраста, могут быть привлечены к полной материальной ответственности за причиненный имуществу работодателя ущерб, если:
1) ущерб причинен в результате умышленных действий (бездействия) работника;
2) ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
3) ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка.
Данный перечень оснований привлечения несовершеннолетних работников к полной материальной ответственности является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Во всех остальных случаях 18-летние работники несут ограниченную материальную ответственность.
Статья 243 ТК закрепляет восемь оснований, при которых наступает полная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю.
В п. 1 ст. 243 ТК речь идет о случаях, когда действующим законодательством (ТК или иными федеральными законами) на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей. Такая ответственность наступает независимо от наличия какого-либо еще дополнительного договора между работником и работодателем. Так, например, Федеральный закон "О связи" предусматривает, что операторы связи несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений в размере объявленной ценности. Статья 277 ТК предусматривает, что руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Полная материальная ответственность работника перед работодателем наступает за необеспечение сохранности ценностей, когда между работником и работодателем заключен специальный письменный договор о полной материальной ответственности или если эти ценности получены работником по разовому документу (по доверенности).
Специальные письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться работодателем как с отдельным работником, так и с коллективом работников (бригадой).
Действующее трудовое законодательство закрепляет определенные условия, при которых работодатель может заключать с работниками договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности. Во-первых, заключать такие договоры можно только с работниками, достигшими 18-летнего возраста; во-вторых, характер работы работников должен быть связан с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества. Работник, с которым заключен данный договор, несет ответственность только за недостачу вверенного ему имущества.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. По его поручению Постановлением Минтруда России был утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, а также Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Согласно условиям Типового договора работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. И работник, и работодатель принимают на себя определенные обязанности.
Так, в обязанности работника входит:
- бережно относиться к переданному ему имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба;
- своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества;
- вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества;
- участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества.
Обязанности работодателя заключаются в том, чтобы:
- создать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;
- знакомить работника с законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;
- проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.
Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине. Поэтому важно отметить, что сам факт недостачи материальных ценностей не является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности, необходимо еще установить, в чем конкретно заключается вина работника.
Один из экземпляров данного договора должен находиться у работника. Изменение, дополнение условий договора, а также его расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон.
Работодатель может заключать с работником (работниками) договор(ы) о полной индивидуальной (коллективной) материальной ответственности, пользуясь предложенными Типовыми формами договоров или же дополнять эти формы, конкретизируя условия договора. При этом необходимо иметь в виду, что в договор нельзя включать условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (ст. 9 ТК).
Постановлением Минтруда России утвержден Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, а также Типовая форма договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.
По договору о коллективной материальной ответственности, заранее установленная группа работников (бригады) принимает на себя ответственность за сохранность вверенных ей ценностей.
Введение полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) работодателя и объявляется коллективу (бригаде).
Коллектив бригады формируется по принципу добровольности. При включении в ее состав новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады). Руководитель коллектива (бригадир) назначается приказом (распоряжением) работодателя. При этом принимается во внимание мнение коллектива (бригады). При временном отсутствии руководителя коллектива (бригадира) его обязанности возлагаются работодателем на одного из членов коллектива (бригады).
В соответствии с условиями Типового договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности коллектив имеет право:
- участвовать в приеме вверенного имущества и осуществлять взаимный контроль за работой по хранению, обработке, продаже (отпуску), перевозке или применению в процессе производства вверенного имущества;
- принимать участие в инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности состояния вверенного коллективу (бригаде) имущества;
- знакомиться с отчетами о движении и остатках вверенного имущества;
- в необходимых случаях требовать от работодателя проведения инвентаризации вверенного имущества;
- заявлять работодателю об отводе членов коллектива (бригады), в том числе руководителя коллектива (бригадира), которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность вверенного имущества.
В обязанности коллектива (бригады) входит бережное отношение к вверенному имуществу и принятие мер по предотвращению ущерба, ведение учета, составление и своевременное представление отчетов о движении и остатках вверенного имущества. Коллектив (бригада) также обязан своевременно ставить работодателя в известность обо всех обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного ему имущества.
Работодатель со своей стороны обязан:
- создавать коллективу (бригаде) условия, необходимые для обеспечения полной сохранности имущества, вверенного коллективу (бригаде);
- своевременно принимать меры по выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению сохранности вверенного имущества, выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, и привлекать их к ответственности;
- знакомить коллектив (бригаду) с законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, а также с иными нормативными правовыми актами о порядке хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным имуществом;
- обеспечивать коллективу (бригаде) условия, необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках вверенного имущества;
- рассматривать в присутствии работника заявленный ему отвод и в случае обоснованности отвода принимать меры к выводу его из состава коллектива (бригады), решать вопрос о его дальнейшей работе.
Все отчеты о движении и остатках вверенного коллективу (бригаде) имущества подписываются руководителем коллектива (бригадиром) и, в порядке очередности, одним из членов коллектива (бригады). Содержание отчета объявляется всем членам коллектива (бригады).
Основанием для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный коллективом (бригадой) работодателю, а также и ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Коллектив (бригада) и (или) член коллектива (бригады) освобождаются от материальной ответственности, если будет установлено, что ущерб причинен не по вине членов (члена) коллектива (бригады). Определение размера ущерба и его возмещение осуществляется в соответствии с законодательством.
Договор о полной коллективной материальной ответственности от имени бригады подписывает ее бригадир, а также каждый член бригады. Один из экземпляров договора находится у руководителя коллектива (бригадира).
При смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) более 50% от его первоначального состава договор о полной коллективной материальной ответственности должен быть перезаключен с учетом изменений в его составе. Во всех остальных случаях изменения, дополнения в договор вносят с согласия всех его участников и оформляют письменным соглашением.
Разовые документы на получение ценностей могут быть выданы лицу, характер работы которого, как правило, не связан с получением материальных ценностей. При этом необходимо иметь в виду, что такие разовые документы на получение материальных ценностей (в том числе и доверенности) работодатель может выдать работнику только с его согласия. Отказ работника от получения материальных ценностей, оформления доверенности на его имя не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.
Полная материальная ответственность наступает в случаях умышленного причинения ущерба (п. 3 ст. 243 ТК). Работодатель должен доказать не только размер причиненного ему ущерба, но и умысел работника.
Работник несет полную материальную ответственность, если ущерб причинен работодателю в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (п. 5 ст. 243 ТК). До вступления приговора суда в силу работодатель не имеет права привлечь работника к материальной ответственности по данному основанию. Если уголовное дело в отношении работника будет прекращено до вынесения приговора суда - это также препятствует привлечению работника к полной материальной ответственности. Однако, если приговор вступил в силу, но лицо освобождается от уголовной ответственности по каким-либо иным основаниям (например, акта амнистии), то это не может являться основанием для освобождения от полной материальной ответственности перед работодателем, поскольку преступный характер деяния установлен приговором суда.
Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности перед работодателем в случаях, когда ущерб причинен в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п. 6 ст. 243 ТК). Понятие административного правонарушения дается в КоАП. Под административным правонарушением понимается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП). Если государственными органами, уполномоченными рассматривать административные правонарушения, установлен факт административного правонарушения, то работник может быть привлечен работодателем к полной материальной ответственности за причиненный ущерб. Однако необходимо иметь в виду, что возможность привлечения к материальной ответственности у работодателя наступает после того, как работник исчерпал возможность обжаловать решение государственных уполномоченных органов о привлечении к административной ответственности.
Согласно ст. 22.1 КоАП дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах установленной законом компетенции судьями (мировыми судьями), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов РФ, административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 7 ст. 243 ТК разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами, является одним из оснований привлечения работника к полной материальной ответственности за причиненный ущерб. В трудовом законодательстве отсутствуют понятия служебной или коммерческой тайны. ГК определяет служебную или коммерческую тайну как информацию, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности (п. 1 ст. 139 ГК).
Трудовое законодательство не предусматривает возможности взыскания с работников убытков за разглашение указанных сведений, однако может являться основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности в случае, если разглашение служебной или коммерческой информации причинило материальный ущерб работодателю.
Условия о неразглашении работником охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) могут быть включены сторонами в содержание трудового договора (ст. 57 ТК).
Таким образом, привлечь работника к полной материальной ответственности за разглашение служебной, коммерческой тайны можно при условии, если:
1) в трудовой договор включено положение о неразглашении работником служебной, коммерческой информации;
2) материальная ответственность в полном размере за разглашение данных сведений (служебных, коммерческих) предусмотрена федеральным законом.
В настоящее время, в связи с отсутствием федеральных законов, предусматривающих материальную ответственность работников за ущерб, причиненный разглашением сведений, составляющих охраняемую законом тайну, привлечь какого-либо работника к материальной ответственности по данному основанию не представляется возможным.
Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами (ст. 139 ГК).
Так, Указом Президента РФ утвержден Перечень сведений конфиденциального характера. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, утвержден Постановлением Правительства РСФСР.
Данное Постановление приводится практически во всех комментариях и учебниках. Следует, однако, иметь в виду, что оно принималось для решения конкретных задач - в целях обеспечения деятельности государственной налоговой службы, правоохранительных и контролирующих органов, а также предупреждения злоупотреблений в процессе приватизации. Для участников предпринимательской деятельности и в остальных случаях (кроме приватизации) данное Постановление не может считаться автоматически действующим.
Если материальный ущерб причинен работником не при исполнении трудовых обязанностей, то это также является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности. Наиболее типичным случаем является совершение аварии при использовании служебного транспорта для личных поездок. Ущерб не при исполнении служебных обязанностей может быть причинен в любое время: до начала работы, в течение рабочего времени, по окончании рабочего дня. Важен тот факт, что работник повредил имущество работодателя (третьих лиц) и при этом он не исполнял функции, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, правилами внутреннего распорядка и проч. и не выполнял обязательные для него указания должностного лица.
Помимо случаев, прямо перечисленных в ст. 243 ТК, материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть предусмотрена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером. Однако важно отметить, что для привлечения указанных лиц к полной материальной ответственности за причиненный работодателю ущерб, помимо того, что это предусмотрено в трудовом договоре, необходимо наличие всех общих условий привлечения к ответственности (причинение ущерба, вина работника, причинно-следственная связь и проч.).
Определение размера ущерба, причиненного работодателю, зависит от характера правонарушения, в результате которого возник ущерб, формы вины работника, причинившего ущерб, и вида утраченного имущества.
Если ущерб причинен в результате утраты или порчи имущества, его размер определяется по фактическим потерям исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Согласно Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Однако если рыночная стоимость имущества будет ниже, чем по данным бухгалтерского учета, то размер ущерба будет определяться по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Действующее трудовое законодательство предусматривает обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба, а также причины его возникновения (ст. 247 ТК). Еще до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.
При выяснении причин возникновения ущерба обязательным является истребование объяснений в письменной форме от работника, которому было вверено имущество работодателя.
На основании данных объяснений можно делать выводы о противоправном поведении работника, наличии или отсутствии его вины, а также наличии причинно-следственной связи между ущербом и противоправным поведением работника.
Результаты проверки причин возникновения ущерба, его размер должны быть оформлены документально (акт сверки, акт инвентаризации и проч.). Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки. Если работник не согласен с результатами проверки, он имеет право обжаловать их в порядке, установленном ТК.
Материальная ответственность работодателя
Материальная ответственность работодателя перед работником наступает в случаях:
- причинения ущерба незаконным лишением его возможности трудиться;
- причинения ущерба имуществу работника;
- задержки выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику;
- причинение морального вреда работнику.
Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный ему незаконным лишением его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ).
Ответственность работодателя наступает, если работником не получен заработок в результате:
- незаконного отстранения работника от работы, увольнения или перевода его на другую работу;
- отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров либо государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
- задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в неё неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения.
По мнению законодателя, это исчерпывающий перечень. До 2006 г. ст. 234 ТК РФ содержала указание и на другие случаи, предусмотренные федеральными законами и коллективным договором.
В настоящее время наиболее распространенным основанием привлечения работодателя к ответственности является незаконное отстранение от работы, увольнение либо перевод на другую работу. Отстранение от работы, увольнение и перевод на другую работу регулируются действующим законодательством о труде. В случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить, не допускать к работе работника. Поэтому чаще всего не сам факт отстранения работника от работы является незаконным, а нарушается порядок применения такого отстранения, что и делает соответствующий приказ (распоряжение) работодателя незаконным. Так, при отстранении работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, не проводится его медицинское обследование либо не составляется акт о появлении его в таком виде на рабочем месте.
Нередки случаи перевода работника по инициативе работодателя на другую работу без его согласия, побуждения работника вместо трудового договора, заключенного на неопределенный срок, согласиться на срочный договор, или под угрозой увольнения перейти на неполный рабочий день, рабочую неделю.
В малом бизнесе работодатели при приеме на работу нередко не оформляют трудовую книжку, несмотря на требования работника.
Работодатель несет материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника. Такая ответственность наступает при повреждении, порче, утрате верхней одежды, головного убора, иных вещей, принадлежащих работнику, даже в том случае, если он не передавал их на ответственное хранение в гардероб. Они могут храниться на рабочем месте, на территории организации в специально отведенных для этого местах.
К имуществу работника относятся и денежные ценности. В локальных нормативных правовых актах может быть предусмотрена обязанность работодателя в случае переноса отпуска компенсировать работнику невозместимые затраты, произведенные им на приобретение билетов, бронирование мест в гостинице и т. п.
Особое значение в рыночных условиях хозяйствования законодатель уделяет своевременной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, ТК РФ закреплено в качестве основного принципа трудового права (ст. 2). Аналогичная обязанность работодателя содержится в ст. 22 ТК РФ: «Выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами».
В рыночных условиях хозяйствования задержка работодателем заработной платы широко распространена. Это стало обычным явлением. Ответственность работодателя в таких случаях наступает независимо от его вины.
Законодатель предусмотрел ряд гарантий для работника, побуждающих работодателя своевременно рассчитываться с ним. Так, при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). При несвоевременной оплате работнику ежегодного оплачиваемого отпуска работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести такой отпуск на другой срок, согласованный с ним (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).
В случае нарушения работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан дополнительно выплатить ему денежную компенсацию в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от задержанных сумм за каждый день, начиная со следующего дня после установленного срока по день фактического расчета включительно. Размер денежной компенсации работнику может устанавливаться коллективным или трудовым договором. При этом он не может быть ниже, чем это предусмотрено законом (ст. 236 ТК РФ).
В тех случаях, когда финансовое положение организации не позволяет работодателю рассчитаться с работниками в установленный срок, составляется график погашения задолженности, а в крайнем случае и признание организации работодателя лица банкротом.
Работодатель несет ответственность и в случае причинения вреда жизни и здоровью работника. Такая ответственность регулируется в основном нормами гражданского права.
Нарушение работодателем действующего законодательства о труде обычно причиняет работнику нравственные либо физические страдания. Определение понятия морального вреда при нарушении трудовых прав работников было дано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». По мнению Верховного Суда РФ, нравственные или физические страдания могут быть причинены действием или бездействием работодателя, посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона материальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права граждан.
Из приведенного определения следует, что возмещение морального вреда возможно при виновном правонарушении работодателем:
во-первых, естественных прав работника, принадлежащих ему от рождения или в силу закона как имущественных, так и неимущественных;
во-вторых, его личных неимущественных прав;
в-третьих, имущественных прав работника.
Правонарушение работодателя может выражаться в определенных его действиях: это могут быть дискриминация в сфере труда, увольнение без законного основания или с нарушением установленного порядка, незаконный перевод на другую работу, необоснованное привлечение к дисциплинарной ответственности и др.
Виновное бездействие работодателя, нарушающее права работника, проявляется, например, в нарушении правил ведения техпроцесса (неустранение неисправности в оборудовании, непринятие необходимых мер по обеспечению работника сырьем, материалами, полуфабрикатами надлежащего качества, неознакомление его с новыми или обновленными технологическими инструкциями, правилами охраны труда, что обусловило выпуск бракованной продукции, а соответственно, и уменьшение заработка работника).
Виновное бездействие работодателя может иметь место в случае неисполнения решений судебных органов о восстановлении незаконно уволенного работника на прежней работе и т. п.
Моральный вред, причиненный работнику в процессе труда, компенсируется в денежной форме. Размер ее определяется соглашением сторон. Если работник в переговорах с работодателем не смог договориться о необходимости компенсации морального вреда, либо стороны не достигли соглашения по его размеру, то работник может обратиться в суд. Суд вправе удовлетворить требования работника, если будет доказан факт виновного причинения ему работодателем морального вреда. В этом случае размер возмещения работнику определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).
По мнению Верховного Суда РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных либо физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Коллективная материальная ответственность
В соответствии со ст. 245 ТК РФ коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
Коллективная материальная ответственность, также как и индивидуальная материальная ответственность может вводиться только в отношении работников, занимающих определенные должности и (или) выполняющих определенные работы, исчерпывающий перечень которых установлен «Перечнем должностей и работ…». Среди них можно назвать следующие: работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации); работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов, мотелей и т. п.); работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей; работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче); работы: по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению, а также деталей и запасных частей и другие работы.
Основным критерием необходимости введения коллективной материальной ответственности является невозможность разграничения ответственности работников за причинение ущерба. Речь идет, например, когда в магазине в одном торговом зале работает два и более продавцов, торгующие общими товарами, находящимися в одном и том же торговом зале или на складе.
Порядок заключения, изменения и расторжения договора о полной коллективной материальной ответственности содержится в «Перечне должностей и работ…».
Перед заключением договора о полной коллективной материальной ответственности должен быть издан приказ о введении такой ответственности, в котором также должен быть указан поименный состав коллектива (бригады) с указание должностей работников. С указанным приказом работники должны быть ознакомлены под роспись. Кроме того, принимая во внимание, что в соответствии с требованиями действующего законодательства комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности, рекомендуется на приказе также сделать отметку о согласии работников с условиями настоящего приказа. Например, после текста приказа и подписи руководителя можно предложить каждому из работников собственноручно написать следующий текст: «с введением полной коллективной материальной ответственности и составом коллектива (бригады) ознакомлен и согласен».
Приказ (распоряжение) работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к договору о полной коллективной материальной ответственности.
Договор о материальной ответственности заключается между предприятием и членами коллектива (бригады) в двух экземплярах и подписывается: руководителем предприятия, бригадиром и всеми членами коллектива (бригады). Первый экземпляр договора хранится у администрации, второй – у бригадира. Последующие изменения вносятся администрацией в оба экземпляра договора.
Приказом по предприятию назначаются работники, на которых возлагается ответственность за хранение договоров, их учет и своевременное внесение в них соответствующих изменений.
Договор о материальной ответственности вступает в силу со дня его подписания и действует в течение всего периода работы с вверенными работнику или бригаде материальными ценностями на данном предприятии (в торговой единице).
Руководство коллективом (бригадой) возлагается на руководителя коллектива (бригадира), который назначается приказом (распоряжением) работодателя. При этом также принимается во внимание мнение коллектива (бригады). Следовательно, в данном приказе также рекомендуется заручиться письменным согласием работников, входящих в члены коллектива (бригады).
При включении в состав коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады). В этом случае, как правило, издается приказ, в котором отражается, что в указанный коллектив (бригаду) работников включается новый член коллектива. С данным приказом должны быть ознакомлены все члены коллектива (бригады), также желательно в приказе указать их письменное согласие с данным решением руководителя.
Договор о полной коллективной материальной ответственности не перезаключается при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в Коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена Коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает Договор и указывает дату вступления в Коллектив (бригаду).
Исключение составляют следующие случаи: при смене бригадира или при выбытии из бригады более пятидесяти процентов его первоначального состава, а в случае, когда бригада состоит из двух человек – одного работника, договор должен быть переоформлен.
В случае отказа работника от заключения договора о бригадной материальной ответственности руководитель предприятия может предложить работнику другую работу, соответствующую его квалификации. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной ему работы он может быть уволен в порядке, установленном действующим законодательством.
При приеме в бригаду или выбытии из ее состава отдельных членов бригады (кроме бригадира), а также при уходе в отпуск и возвращении их из отпуска вопрос о необходимости проведения инвентаризации решается бригадой совместно с этими работниками и по согласованию с администрацией.
В случае, когда по решению бригады, согласованному с администрацией, инвентаризация не проводится, работником дается письменное согласие о принятии полной материальной ответственности без проведения инвентаризации следующего содержания: «Согласен принять материальную ответственность за сохранность ценностей без проведения инвентаризации», или «Согласен на выбытие из бригады без проведения инвентаризации», далее следует подпись работника и дата.
Согласие членов бригады о принятии материальной ответственности без проведения инвентаризации оформляется протоколом собрания членов бригады или их подпиской следующего содержания: «Согласны на прием в бригаду (или выбытие из бригады) Иванова Ивана Ивановича без проведения инвентаризации» с указанием даты. После этого вносятся изменения в списочный состав бригады.
При смене бригадира или уходе его в очередной отпуск проведение инвентаризации обязательно.
При возвращении бригадира из очередного отпуска, а также при временном выбытии бригадира из состава бригады по другим причинам (болезнь, командировка и др.) инвентаризация ценностей проводится при условии, если этого потребует администрация, бригадир или члены бригады.
При временном отсутствии руководителя Коллектива (бригадира) его обязанности возлагаются Работодателем на одного из членов Коллектива (бригады).
При коллективной материальной ответственности получение товаров, тары и других ценностей, поступающих на предприятие или в торговую единицу из склада предприятия и непосредственно от поставщиков, а также отпуск ценностей в мелкорозничную сеть или в установленном порядке на другие предприятия или в торговые единицы производится бригадиром или заместителем бригадира и одним из членов бригады, назначаемых первоочередно в каждой смене.
Отчеты о движении и остатках ценностей подписываются бригадиром (его заместителем) и в порядке очередности одним из членов бригады. Содержание отчета объявляется всем членам бригады.
Бригадир и его заместитель несут ответственность за нарушение установленного порядка учета, отчетности и оформления документов.
Бухгалтерия предприятия не имеет права принимать отчеты и документы с нарушением установленного порядка и обязана возвратить их в бригаду для надлежащего оформления.
Ответственность за прием ненадлежаще оформленных отчетов и документов возлагается на руководителя и главного бухгалтера предприятия.
В целях единообразного порядка ведения отчетности и урегулирования иных вопросов, связанных с применением полной коллективной материальной ответственности на предприятии рекомендуется одновременно с заключением договора о полной коллективной материальной ответственности издать какой-либо документ (приказ, положение и т. п.), в котором имелись бы все вышеизложенные положения и требования или включить их непосредственно в договор о полной коллективной материальной ответственности. В таком случае, ознакомив работников с указанным документом под роспись работодатель будет вправе совершенно обоснованно требовать исполнения установленных требований.
Основанием для привлечения работников или членов бригады к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный по их вине необеспечением сохранности имущества и других ценностей (недостача, порча), переданных им для хранения, реализации и других целей, и подтвержденный инвентаризационной ведомостью.
Как и в случае индивидуальной материальной ответственности, привлечение работников коллектива (бригады) к материальной ответственности производится администрацией после проведения тщательной проверки причин образования ущерба с учетом письменных объяснений, представленных каждым работником (членом бригады), а в необходимых случаях также заключений специалистов. При этом в случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Такой акт должен быть подписан, в том числе и работником, а в случае его отказа от подписи это должно быть также зафиксировано в акте и подтверждено подписями лиц, составлявших акт.
В соответствии с ст. 245 ТК РФ при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
Индивидуальная материальная ответственность
Индивидуальная материальная ответственность работника может наступить в случае, если с ним будет заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
Такой письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности, т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, может заключаться в соответствии со ст. 244 ТК РФ с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Сейчас в данной области действует постановление Минтруда РФ N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности" (далее по тексту - постановление "О перечнях должностей и работ:").
Среди наиболее часто встречаемых в настоящее время должностей в сфере малого бизнеса, которые перечислены в вышеуказанном постановлении "О перечнях должностей и работ ..." можно назвать следующие: кассиры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров, директоры, заведующие, администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ, заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и/или снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей, заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты.
Следует отметить, что в отношении работников, связанных с обслуживанием товарно-материальных ценностей в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц, законодатель предоставляет работодателю возможность заключать договоры о полной материальной ответственности с работниками без ограничения по наименованию должности, но при условии, что работник будет выполнять функции, аналогичные перечисленным в постановлении "О перечнях должностей и работ ...". Так, например, в случае организации салона связи работодатель будет вправе заключить договор о полной материальной ответственности с работником, занимающим должность менеджера салона сотовой связи, при условии, что в должностной инструкции указанного работника будут прописаны должностные обязанности, аналогичные продавцу, - демонстрация товаров покупателю, продажа товаров, принятие денежных средств за покупку, предпродажная подготовка и т.п.
Следует также отметить еще одну особенность заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности работника. Такой договор может заключаться только в случае, если можно совершенно точно определить, какой именно товар (товарно-материальные ценности) вверен конкретному работнику, т.е. можно определить точный объем вверенного отдельному работнику имущества. Речь идет, например, о кассире в случае, если остальные работники не имеют доступа к кассовому аппарату, о продавце, если он работает в данном магазине (отделе, торговой секции) один и т.п.
Наиболее точный перечень условий, при наличии которых может быть заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, установлен в Указаниях о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации.
Несмотря на специфику наименования вышеназванного документа, он является действующим и содержит большое число рекомендаций по правильному оформлению отношений, связанных с материальной ответственностью работников, полностью соответствующих действующему ТК РФ. Так, в соответствии с указанным документом индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при замещении или выполнении должностей и работ, предусмотренных в прилагаемом перечне, и при одновременном наличии следующих условий.
Когда:
- товарно-материальные ценности вручаются непосредственно работнику под отчет, т.е. на него лично возлагается обязанность по их сохранности и продаже (работники мелкой розницы, кладовщики, кассиры, буфетчики, экспедиторы и другие лица, осуществляющие производственные операции с ценностями самостоятельно);
- работнику предоставлено отдельное изолированное помещение или место для хранения, продажи или переработки товарно-материальных ценностей;
- работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией предприятия за вверенные ему ценности.
Обязательным условием заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности является точный перечень имущества, которое вверяется работнику. Если речь идет о каком-либо постоянном перечне имущества, которое вверяется работнику на протяжении определенного времени, то перечень такого имущества может быть указан непосредственно в самом договоре о полной материальной ответственности.
В том случае, если перечень имущества, вверяемого работнику, на протяжении выполнения им трудовой функции постоянно меняется, то в такой ситуации можно указать в договоре о полной материальной ответственности на первоначальный перечень имущества, вверяемого работнику, а далее указать, что работнику также вверяется имущество, которое будет получено им по накладным и (или) установленное в наличии по результатам инвентаризации в процессе работы.
Так, например, при работе магазина, в котором работают два продавца, сменяющих друг друга через каждые три дня, договор о полной индивидуальной ответственности может быть заключен с каждым из них. Кроме того, должен быть график работы продавцов, утвержденный работодателем, с которым эти продавцы должны быть ознакомлены под роспись. В конце каждого третьего дня, а также в случае смены продавцов не по графику должна быть проведена инвентаризация, в результате которой, в том числе, устанавливаются товарно-материальные ценности, имеющиеся в наличии и вверяемые продавцу, который заступает на рабочее место. Такой порядок приема-передача товарно-материальных ценностей - должен быть оговорен либо в приказе организации, либо в договорах о полной индивидуальной материальной ответственности.
В случае, если не будет соблюден порядок вверения имущества работнику или будет невозможно определить, какое именно имущество вверялось работнику, привлечь его к полной материальной ответственности в случае недостачи имущества будет невозможно.
При возложении на работника полной материальной ответственности следует учитывать, что заключение с ним соответствующего договора в случае образования недостачи вверенного ему имущества не будет являться бесспорным основанием для немедленного взыскания с него понесенного ущерба. Трудовым законодательством предусмотрены определенный порядок установления размера ущерба и пути его взыскания.
Как правило, недостача вверенного работнику имущества выявляется при проведении инвентаризации. Следует иметь в виду, что такая инвентаризация должна быть проведена в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, должны быть оформлены все предусмотренные в этом случае документы. В необходимых случаях они должны быть подписаны работником, являющимся материально-ответственным лицом, а также членами инвентаризационной комиссии.
В случае, если по каким-либо причинам отсутствует подпись какого-либо лица, должны быть составлены соответствующие акты с объяснением причин отказа от подписи. После того как выявлена недостача, работодатель вправе создать комиссию с участием соответствующих специалистов для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Создание комиссии является правом, а не обязанностью работодателя. Но, как правило, в спорных ситуациях или при выявлении крупных размеров недостачи создание такой комиссии является целесообразным. Состав комиссии и порядок ее работы устанавливаются приказом работодателя. Результаты работы, проведенной комиссией, а также выводы и заключения оформляются в виде акта, подписанного всеми членами комиссии, с обоснованием приводимых в нем выводов.
Независимо от того, будет ли создана комиссия для расследования причин возникновения ущерба или работодатель будет принимать решение единолично, в обязательном порядке от работника должно быть истребовано письменное объяснение о причинах возникновения ущерба. Такая обязанность работодателя установлена ст. 247 ТК РФ. Следует обратить внимание, что в указанной статье предусмотрено также, что в случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Такой акт должен быть подписан, в том числе, и работником, но в случае его отказа от подписи это должно быть также зафиксировано в акте и подтверждено подписями лиц, составлявших акт.
Только при строгом соблюдении вышеуказанного порядка работодатель вправе взыскать с работника причиненный ущерб. В случае, если размер такого ущерба не превышает средний месячный заработок работника, взыскание такого ущерба производится по распоряжению работодателя. Но при этом следует обратить внимание, что такое распоряжение может быть издано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.
Взыскание ущерба, причиненного работодателю, превышающее среднемесячный заработок работника, может быть осуществлено на основании добровольного соглашения между работником и работодателем. При этом может быть установлена рассрочка платежа.
В этом случае работник дает письменное обязательство о порядке и сроках погашения задолженности. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке. При этом следует учитывать, что согласно сложившейся судебной практике, обратившись в суд, работодатель будет обязан доказать достоверность причинения ущерба, действительную вину работника в его причинении и законность оснований для взыскания с работника указанного ущерба.
Письменное обязательство работника в данном случае будет расцениваться лишь как одно из доказательств, не имеющее преимуществ по отношению к другим доказательствам. Более того, если будут выявлены нарушения в порядке проведения инвентаризации, установления размера и причин ущерба, то, несмотря на наличие такого письменного обязательства работника, в возмещении ущерба работодателю будет отказано. Именно поэтому очень важно строго соблюдать установленный законом порядок установления размера и причин ущерба.
Во всех остальных случаях, то есть при истечении месячного срока для издания распоряжения о взыскании ущерба или превышении размера ущерба среднемесячного заработка работника и его несогласии в добровольном порядке его погасить, взыскание может осуществляться также только судом.
Материальная ответственность кассира
Нанимая на работу кассира, каждый работодатель должен помнить о том, что именно этому человеку он доверяет свои деньги.
Как подстраховать себя от недобросовестности и некомпетентности сотрудника, отвечающего за наличный денежный оборот, читайте ниже.
Заключение договора
С работником, принимаемым на должность кассира необходимо заключить не только трудовой договор. Так как кассир будет иметь дело с деньгами и, подчас, довольно крупными суммами, нужен и типовой договор о полной материальной ответственности.
Отличие данного договора от договора о материальной ответственности заключается в размере ущерба, который работник обязан возместить. В первом случае, работник возмещает ущерб полностью, а во втором – в размере среднемесячного заработка.
Право работодателя на заключение с кассиром договора о материальной ответственности, подтверждает Постановление Министерства труда РФ № 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".
На основании вышеуказанного договора материальная ответственность кассира будет полной:
- за то, что принятые им ценности будут в сохранности;
- за ущерб, причиненный им в любом случае – как умышленно, так и в результате неаккуратного или халатного отношения к обязанностям, предусмотренным трудовым договором.
Если должность сотрудника подразумевает работу по обслуживанию материальных ценностей, то его отказ от заключения с работодателем договора о полной материальной ответственности будет рассматриваться как неисполнение своих трудовых обязанностей.
Возмещение ущерба
В случае нанесения ущерба работодателю, возмещение происходит следующим образом:
1. С целью установления причин возникновения и размера ущерба создается комиссия с участием соответствующих специалистов. Работодатель обязан выяснить все обстоятельства, прежде чем вынести решение конкретному работнику возместить ущерб.
2. Работник обязан дать письменное объяснение причины возникновения ущерба. Если же работник отказывается от предоставления объяснений, необходимо составить соответствующий акт.
3. Не позже одного месяца с момента установления величины причиненного ущерба производится взыскание с виновного сотрудника суммы ущерба, не превышающей его среднемесячного заработка, по распоряжению работодателя.
4. Если месячный срок прошел или сотрудник не желает в добровольном порядке возместить причиненный нанимателю ущерб, а величина ущерба, которую надо взыскать с работника, больше его среднего месячного заработка, то взыскать возмещение может только суд.
5. При удержании ущерба из заработной платы сотрудника нужно знать, что с каждой выплаты заработной платы совокупный размер удержаний не может быть больше 20%, а в случаях, которые предусмотрены федеральным законодательством, - 50% зарплаты сотрудника (часть 1, статья 138 ТК РФ).
Иные варианты возмещения ущерба
Виновный сотрудник может добровольно возместить ущерб работодателю полностью или частично. Работодатель и работник могут подписать соглашение сторон, по которому разрешается возмещение ущерба частями, с рассрочкой платежа. В таком случае сотрудник предоставляет нанимателю обязательство в письменном виде о возмещении ущерба. В документе должны быть обязательно указаны точные сроки платежей.
Если работник добровольно согласен возместить причиненный им ущерб, то из его зарплаты ничего не удерживается, а деньги вносятся в кассу предприятия или переводятся на его расчетный счет.
Сотрудник может возместить причиненный им ущерб, передав работодателю равное по ценности имущество или исправить повреждения самостоятельно, разумеется, с согласия работодателя.
Уголовная и административная ответственность кассира
Материальная ответственность кассира также может сопровождаться привлечением к административной и к уголовной ответственности.
Если кассир:
- производил расчеты наличными сверх установленных размеров со сторонними организациями;
- не оприходовал (или оприходовал не полностью) в кассу денежную наличность;
- не соблюдал порядок хранения денежных средств;
- накопил в кассе наличные деньги сверх установленного лимита.
Такие случаи признаются нарушением порядка работы с наличными деньгами, порядка ведения кассовых операций и дают повод привлечь кассира к административной ответственности. Совершение данных правонарушений влечет за собой наказание в виде административного штрафа на кассира в размере от 4 000 до 5 000 рублей, а на юридическое лицо - от 40 000 до 50 000 рублей.
Хищение кассиром доверенных ему материальных ценностей (присвоения имущества или растраты вверенных ему денежных средств) он должен быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 160 УК РФ).
Привлечение работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности не освобождает его от возмещения ущерба работодателю (ст. 248 ТК РФ).
Увольнение кассира, виновного в причинении ущерба работодателю
Основанием для увольнения может быть:
- вступление приговора суда в законную силу, установившего совершение хищения по месту работы (любого, даже мелкого) чужого имущества, растраты (п. «г», п. 6, ст. 81 ТК РФ). Хищение может быть так же установлено постановлением судьи или органа, имеющего право рассматривать дела об административных правонарушениях;
- утрата доверия со стороны руководства организации к работнику, непосредственно связанному с материальными ценностями и совершившему виновные действия (п. 7, ст. 81 ТК РФ).
Виды материальной ответственности
Работник может быть освобожден от материальной ответственности. Это происходит в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ). Нужно учитывать, что обязанность доказать отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, лежит на работодателе. На это указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 Постановления N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 52).
Кроме того, работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника. Но это право может ограничиваться собственником имущества организации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации (ст. 240 ТК РФ).
Виды материальной ответственности
Причиненный работодателю: полная и ограниченная ответственность.
При наступлении полной материальной ответственности работник обязан возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ). Такая материальная ответственность может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных ТК РФ или иными федеральными законами.
Например, ст. 243 ТК РФ установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
- если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена ответственность в таком размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных по разовому документу;
- умышленного причинения ущерба;
- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- причинения ущерба в результате преступных действий работника;
- причинения ущерба в результате административного проступка;
- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Помимо этого, полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб несет руководитель организации. Причем собственники организации могут требовать возмещения ущерба руководителем в полном размере независимо от того, содержится в его трудовом договоре условие о полной материальной ответственности или нет (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ N 52). А в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации также возмещает и убытки, причиненные его виновными действиями (ст. 277 ТК РФ). В частности, возмещение руководителем убытков предусмотрено Федеральными законами N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Материальная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации и главного бухгалтера, если она установлена заключаемыми с этими лицами трудовыми договорами (ст. 243 ТК РФ). Если трудовыми договорами такая ответственность не предусмотрена, то указанные лица при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение их к полной материальной ответственности, несут ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 52).
Несовершеннолетнего работника работодатель может привлечь к полной материальной ответственности только в случаях причинения вреда умышленно, в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате совершения преступления или административного проступка. Основание - ч. 3 ст. 242 ТК РФ.
С работниками, непосредственно обслуживающими или использующими денежные и товарные ценности или иное имущество (достигшими возраста 18 лет), работодатель может заключить договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного им имущества. Об этом говорится в ст. 244 ТК РФ.
В настоящее время письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности можно заключить только с теми работниками и на выполнение тех видов работ, которые поименованы в соответствующих Перечнях должностей и работ, утвержденных Постановлением Минтруда России N 85. Если такой договор не заключен, работник не несет материальной ответственности за причиненный ущерб в полном размере. И, разумеется, работник, с которым заключен названный договор, возмещает ущерб полностью только при недостаче вверенного ему по договору имущества. В прочих случаях он отвечает за ущерб так же, как другие работники.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться работодателем, когда при совместном выполнении сотрудниками отдельных видов работ, связанных с переданными им ценностями, невозможно разграничить ответственность каждого лица за причинение ущерба (ч. 1 ст. 245 ТК РФ). Для освобождения от такой ответственности член коллектива должен доказать отсутствие своей вины (ч. 3 ст. 245 ТК РФ). В случае взыскания ущерба в судебном порядке степень вины каждого работника коллектива определяется судом.
Ограниченная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не выше установленного ст. 241 ТК РФ максимального предела, а именно среднего месячного заработка работника.
Порядок возмещения ущерба
Причиненный ущерб возмещается независимо от факта привлечения работника к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. Если размер причиненного материального ущерба не превышает среднего месячного заработка виновного работника, то суммы ущерба взыскиваются по распоряжению работодателя.
Распоряжение должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). На практике взыскание работодателем таких сумм производится путем удержания из заработной платы сотрудника с учетом действующего ограничения общего размера удержаний, предусмотренного ст. 138 ТК РФ (как правило, не более 20% от месячной зарплаты работника), рассчитанного из суммы, оставшейся после вычета суммы исчисленного НДФЛ. Об этом говорится в п. 1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Кроме того, следует помнить, что удержания не производятся с выплат, поименованных в ст. 101 указанного Закона.
Пример 2. В апреле 2011 г. по вине секретаря Т.А. Корнеевой было сломано многофункциональное устройство (сканер, ксерокс и принтер в одном аппарате). ООО "Стрела" (работодатель) оплатило услуги по ремонту в размере 3000 руб. Средний месячный заработок данного сотрудника на день причинения ущерба превышает размер ущерба, поэтому руководителем ООО "Стрела" принято решение об удержании соответствующей суммы из зарплаты Т.А. Корнеевой (ее оклад - 25 000 руб.). Итак, сумма причиненного ущерба подлежит удержанию с работника в полном размере - 3000 руб.
Величина зарплаты, с которой будут удерживаться суммы в возмещение ущерба, составила 21 802 руб. (25 000 руб. - 25 000 руб. x 13%). А предельная величина ежемесячного удержания - 4360 руб. (21 802 руб. x 20%).
Таким образом, сумма ущерба в размере 3000 руб. будет взыскана в полном объеме при начислении заработной платы Т.А. Корнеевой за апрель.
Работник вправе добровольно возместить ущерб, в том числе по соглашению сторон с рассрочкой платежа. Такая возможность предусмотрена ст. 248 ТК РФ и может быть предоставлена сотруднику как при полной, так и при ограниченной материальной ответственности. В данном случае работник письменно обязуется возместить ущерб с указанием конкретных сроков платежей. Заметим, что договориться с работником о возмещении ущерба можно только в пределах, установленных законом.
Существует еще один способ возмещения ущерба с согласия работодателя - это передача работником равноценного имущества или исправление поврежденного имущества (ч. 5 ст. 248 ТК РФ). Не запрещен смешанный вариант возмещения ущерба по договоренности одновременно в денежной и натуральной формах. То есть работник может передать более дешевое имущество, а разницу компенсировать деньгами.
В судебном порядке суммы возмещения причиненного ущерба взыскиваются, если:
- работодатель пропустил месячный срок вынесения распоряжения о взыскании ущерба, не превышающего среднего месячного заработка виновного работника (ч. 2 ст. 248 ТК РФ);
- работник не согласен добровольно возмещать причиненный ущерб, превышающий его средний месячный заработок (ч. 2 ст. 248 ТК РФ);
- уволившийся сотрудник дал обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался его выполнить (ч. 4 ст. 248 ТК РФ);
- уволившийся без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник не возместил затраты на свое обучение (ст. 249 ТК РФ);
- ученик по окончании обучения отказался, не приступив к работе, добровольно возместить понесенные работодателем в связи с ученичеством расходы (ч. 2 ст. 207 ТК РФ).
На практике могут возникнуть и другие ситуации, когда придется обратиться за взысканием ущерба в суд. Например, работник уволился до начала возмещения или полного удержания необходимых сумм. Напомним, что по спорам о возмещении работником ущерба применяется сокращенный срок исковой давности - один год со дня его обнаружения (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).
Материальная ответственность водителя
Как известно, статья 134 Кодекса законов о труде содержит норму, обязывающую работников, при условии наличия их вины, нести материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации.
При этом законодатель конкретизирует случаи, когда работник несет полную материальную ответственность, а именно:
1) работник заключил с предприятием (согласно статье 135-1 КЗоТ) специальный договор в письменной форме, согласно которому он берет на себя полную материальную ответственность за сохранность имущества или других ценностей, которые передаются ему на хранение или же в других целях;
2) ценности или другое имущество работник получил под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
3) действия работника, в результате которых был причинен ущерб имуществу предприятия, содержали признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке;
4) работник был в нетрезвом состоянии во время причинения ущерба;
5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
6) в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;
7) ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
8) должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу;
9) руководитель предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, виновный в несвоевременной выплате заработной платы свыше одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что государственный бюджет и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием.
Согласно ст. 135-1 КЗоТ письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками (достигшими восемнадцатилетнего возраста), которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких должностей и работ, а также типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.
Перечень должностей и работ, которые занимаются или выполняются работниками, с которыми предприятиями, учреждениями, организациями могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за обеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства.
Как видно из Перечня договоры о полной материальной ответственности можно заключать, в частности, с лицами, занимающими должности агентов по снабжению, экспедиторов по перевозке грузов, инкассаторов. Что касается работ, то договор о полной материальной ответственности может быть заключен только с работниками, которые выполняют работы по покупке, продаже, обмене, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке в процессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней, синтетического корунда и изделий из них.
Предприятия не имеют права отступать от условий данного типового договора. Следовательно, при отсутствии указанных в Порядке требований относительно видов должностей и работ, законодательство не предусматривает возможности заключения договора о полной материальной ответственности с обычным водителем.
Независимо от факта наличия письменного договора о полной материальной ответственности, работник в любом случае будет нести такую ответственность при наличии оснований, предусмотренных ст. 134 КЗоТ.
И все-таки возложить полную материальную ответственность на основании договора на тех работников, должности которых в Перечне не указаны можно.
Существует два пути:
1) расширение трудовой функции, т.е. возложения на работника выполнения дополнительных обязанностей, которые не характерны для его должности (напр. обязанностей экспедитора по перевозке грузов). Расширение трудовой функции должно осуществляться с согласия работника, либо в порядке изменений существенных условий труда (водителя можно назначить на должность экспедитора);
2) введение совмещения должностей. При этом следует напомнить, что за совмещение работник будет получать доплаты или надбавки, размер которых определяется по усмотрению руководства или в коллективном договоре.
Материальная ответственность продавца
Чтобы оградить себя от халатности и воровства работников торговли, работодатель заключает с ними договор о полной материальной ответственности. Иногда эта ответственность становится настолько полной, что продавца заставляют расплачиваться за товар, который он и в глаза не видел. Но от необоснованных обвинений «матответственных» сотрудников ограждает Трудовой кодекс.
С неполной материальной ответственностью может столкнуться практически любой сотрудник. Не нужно подписывать никакого договора, чтобы расстаться с месячным окладом за порчу имущества компании (ст. 241 ТК РФ). Другое дело — договор о материальной ответственности, который подразумевает полное возмещение ущерба (ст. 242 ТК). Устраиваясь на работу, этот документ в обязательном порядке подписывают продавцы и другие работники торговли. «Матответственный договор» — настоящий подводный камень в их работе, но отказаться от него нельзя.
Договор может быть индивидуальным (ст. 243 ТК), когда сотрудник отвечает за товар, полученный по отчетному документу, и коллективным — если пределы ответственности работников разграничить невозможно (ст. 245 ТК РФ). Перечень «особо ответственных» должностей утвержден Министерством труда и соцразвития РФ. С представителями профессий, которых в этом списке нет, договариваться о полной материальной ответственности работодатель не имеет права — как и с теми, кому не исполнилось 18 лет.
Подвохи инвентаризации
Механизм «расплаты» запускается вместе с инвентаризацией, то есть в тот момент, когда на предприятии, в компании или магазине проверяют наличие и сохранность товара. Результаты могут оказаться самыми неожиданными. Пример тому — история, в которую попали продавцы магазина, торгующего цифровым оборудованием.
После смены директора в магазине провели внеочередную инвентаризацию и обнаружили пропажу товара почти на полмиллиона рублей. Расследование компания проводить не стала. Новый директор заявил продавцам, что потеря будет компенсирована за счет вычета из их зарплат. Те попереживали, но согласились: работу терять не хотелось.
Спустя полтора месяца, во время плановой инвентаризации, в магазине вновь не досчитались техники на крупную сумму. На этот раз озадаченные продавцы написали заявления об увольнении по соглашению сторон. Директор их подписал, но при этом в главном офисе компании сотрудников уговорили «погулять» в отпуске, пока инвентаризация не закончится.
В итоге трудовые книжки они получили лишь спустя три недели после того, как были написаны заявления об уходе. Но сначала каждого поставили перед выбором: или он подписывает договор о добровольном возмещении ущерба и выплачивает деньги за недостачу, или в его трудовую книжку сделают запись об увольнении по статье об утрате доверия со стороны работодателя. И заведут на него уголовное дело по факту недостачи.
Одни поддались на шантаж, чтобы, наконец, получить трудовую и устроиться на новое место. А другие ушли с нелестной записью в книжке.
Формы материальной ответственности
Принимая решение о выборе формы материальной ответственности (индивидуальной или коллективной), работодатель должен учитывать, что полная индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при выполнении определённых условий.
А именно:
– материальные ценности передаются под отчет конкретному работнику, и именно на него возлагается обязанность полностью обеспечить их сохранность;
– для хранения (переработки, отпуска, продажи и т. д.) ценностей работнику должно быть предоставлено, как правило, отдельное изолированное помещение или место для хранения ценностей, и он самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за принятые им под отчет ценности.
Эти условия вытекают из содержания Типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности, утв. постановлением Минтруда России № 85. Однако указанные требования на практике не всегда выполняются. В ряде случаев материально ответственные лица не обеспечены изолированными помещениями или местами для хранения продукции (товаров), хотя перед бухгалтерией организации отчитываются самостоятельно. По существу это приводит к тому, что на работника не может быть возложена полная материальная ответственность.
Введение законом полной индивидуальной материальной ответственности возможно в отношении не всех работников, обслуживающих товарно-материальные и денежные ценности, а только в отношении тех, кто занимает должности или выполняет работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением в процессе производства этих ценностей. Перечни работ и категорий работников, с которыми может заключаться письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности, а также типовая форма такого договора утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 2 ст. 244 ТК РФ). По поручению Правительства РФ постановлением утверждены Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (далее – Перечень).
Необходимо обратить внимание, что в разд. II Перечня включены виды работ, при выполнении которых работником независимо от занимаемой должности по трудовому договору работодатель может заключать с ним письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
Наименования должностей и видов работ, которые включены в Перечень, имеют межотраслевое значение и не подлежат расширительному толкованию. Дополнения и изменения в него могут вноситься только в установленном законом порядке.
Привлечение к материальной ответственности
Работодатель устанавливает размер причиненного ущерба
Согласно ст. 246 ТрК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Согласно абз. 2 п. 13 Постановления № 52 в тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.
Размер ущерба определяется работодателем на основании расчетов, проведенных бухгалтерией, в соответствии с действующими нормативными актами, рекомендациями и методическими указаниями Министерства финансов РФ (например, Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные Минфином РФ № 91н, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденное Приказом Минфина РФ № 34н).
Работодатель проводит инвентаризацию
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками необходимо обязательно провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (ч. 1 ст. 247 ТрК РФ). Целью проверки является выявление наличия имущества работодателя, а также установление его соответствия ведомостям учета материальных ценностей. Обязательность данной проверки (инвентаризации) установлена также п. 2 ст. 12 Федерального закона № 129-ФЗ "О бухгалтер-ском учете". Существует унифицированная форма приказа о проведении инвентаризации, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ № 88 (форма № ИНВ-22).
Результаты оформляются документом, фиксирующим факт причинения ущерба и его размер. Например, при недостаче имущества составляется акт инвентаризации, при выявлении порчи или брака продукции - дефектная ведомость, при недостаче или обнаружении порчи груза на железнодорожном транспорте - коммерческий акт.
Проведение служебного расследования
Для проведения такого расследования работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 ТрК РФ). Работодатель издает приказ, например следующего содержания:
"В связи с выявленной по результатам инвентаризации недостачей товаров, хранящихся на складе, приказываю:
- создать комиссию для проведения служебного расследования в сле-дующем составе (перечислятся должности и ФИО членов комиссии);
- провести служебное расследование для установления причин воз-никновения ущерба в срок до ____."
Получение письменного объяснения от работника
Работодателю для установления причины возникновения ущерба обязательно необходимо истребовать от работника письменное объяснение:
"Прошу Вас предоставить мне объяснения в письменном виде, в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего требования, с изложением причин и обстоятельств по факту отсутствия на складе следующих материальных ценностей: ___________."
Можно запросить объяснение, например, с момента обнаружения ущерба, а также во время служебного расследования или после него. Срок, в течение которого с работника нужно истребовать письменное объяснение, законодательно не установлен.
При отказе или уклонении работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Если работник согласен добровольно предоставить указанное объяснение, то запрашивать его письменно нет необходимости.
Заключение комиссии по результатам служебного расследования
По результатам служебного расследования составляется заключение, которое подписывают все участники комиссии.
В заключении отражаются факты, установленные комиссией, в част-ности:
• вина работника;
• противоправность совершенных действий;
• причинно-следственная связь между действиями работника и возникшим у работодателя ущербом.
К заключению могут быть также приложены материалы инвентаризации, письменные объяснения работника и другие документы.
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТрК РФ.
Материальная ответственность бухгалтера
Бухгалтер организации чаще других сотрудников соприкасается с имуществом организации. Например, деньги и ценные бумаги хранятся в бухгалтерии. Да и самая дорогостоящая оргтехника нередко находится там же. Но бухгалтер — обычный человек, и может потерять выданные документы или нечаянно сломать принтер. Выходит, что оплошность сотрудника в этих случаях наносит ущерб фирме. И руководство компании может потребовать, чтобы работник возместил прямые действительные затраты (ст. 238ТК). Например, в случае поломки принтера — стоимость его ремонта.
А как быть, например, в такой ситуации? Организация взяла на ответственное хранение залоговое имущество своего клиента. Бухгалтер нечаянно повредил это имущество (например, разбил монитор). В этом случае выходит, что бухгалтер испортил имущество, которое не является собственностью организации.
В новой формулировке статьи 238 Трудового кодекса четко прописано, что прямым ущербом будут, в том числе «затраты либо излишние выплаты на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам». Поэтому работодатель может взыскать с виновного стоимость монитора, несмотря на то, что имущество ему не принадлежит.
В то же время неполученные доходы, которые организация могла бы получить, но не получила по вине бухгалтера, взыскать с него не получится (ст. 238 ТК). К примеру, бухгалтер сломал принтер. Из-за этой поломки директор не смог распечатать документы и попасть на встречу с потенциальным клиентом. И организация не получила доход, который теоретически могла бы получить. Однако взыскать с бухгалтера сумму упущенной выгоды нельзя.
Материальная ответственность бывает двух видов: полная и неполная. Неполная материальная ответственность возлагается на сотрудника организации «по умолчанию». Это означает, что за испорченное имущество с него можно взыскать сумму в пределах среднемесячного заработка (ст. 241 ТК). Если же с работником заключен договор о полной материальной ответственности, то сотрудник обязан возместить всю сумму нанесенного организации ущерба.
С работниками, которые непосредственно обслуживают или используют денежные товарные ценности или другое имущество организации, можно заключить письменный договор о полной материальной ответственности. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми можно заключать эти договоры, устанавливает правительство (ст. 244 ТК), (постановление Минтруда №85). Обратите внимание: должность бухгалтера в этом постановлении отсутствует. Из всех должностей работников бухгалтерии указан только кассир. А в перечне работ перечислены: прием и выплата платежей, расчеты при продаже товаров, работ, услуг, прием на хранение, обработку, учет, отпуск (выдачу) материальных ценностей. Как видим, обязанности бухгалтеров в этот список не попали.
Однако в Трудовом кодексе указаны ситуации, в которых с бухгалтера все же можно взыскать ущерб в полном размере. Они оговорены в статье 243 Трудового кодекса.
Например:
1. Обнаружена недостача ценностей, вверенных сотруднику по договору или по разовому документу;
2. Умышленно причинен ущерб организации, в том числе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
3. Причинен ущерб в результате совершения преступления (должен быть приговор суда);
4. Причинен ущерб в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим госорганом;
5. Разглашены сведения, составляющие охраняемую законом тайну (организации, служебную, коммерческую или иную);
6. Ущерб причинен организации сотрудником не при исполнении своих трудовых обязанностей,
Перечень, указанный в статье 243 Трудового кодекса, — закрытый. И, казалось бы, привлечь к материальной ответственности в прочих случаях бухгалтера нельзя. Однако не все так гладко. Полную материальную ответственность могут устанавливать и другие статьи Трудового кодекса. Например, если бухгалтер официально исполняет обязанности кадровика, то он должен соблюдать порядок работы с персональными данными сотрудников. За нарушение этого порядка организация может привлечь бухгалтера к дисциплинарной и материальной ответственности (ст. 90 ТК).
Для того, чтобы взыскание ущерба прошло законно, директор организации должен доказать, что имуществу организации был нанесен вред именно по вине бухгалтера. Причем директор организации обязан получить письменные объяснения от сотрудника. Этот порядок установлен в статье 247 Трудового кодекса. Если работник отказывается давать письменные объяснения, директор должен составить об этом акт и в нем зафиксировать отказ. Обратите внимание: если руководитель не обращался к бухгалтеру за объяснениями, а сразу потребовал выплатить сумму ущерба — действия работодателя можно признать незаконными. Ведь вина бухгалтера в этом случае не доказана.
Перед тем, как привлечь бухгалтера к материальной ответственности, работодатель обязан оценить сумму ущерба (ст.233ТК). Ее нужно оценивать независимо от того, какая форма материальной ответственности возложена на бухгалтера: полная или «стандартная». Размер ущерба рассчитывают, исходя из фактических потерь организации. Потери оценивают по рыночным ценам, действовавшим на день причинения ущерба. Однако эта сумма не может быть ниже балансовой стоимости имущества с учетом накопленного износа (ст. 246 ТК). Если сумма ущерба у бухгалтера вызывает сомнение - можно обжаловать решение работодателя в суде.
Если сумма ущерба не больше размера среднемесячной зарплаты - взыскать ущерб можно лишь на основании решения директора. Оно должно быть принято не позднее одного месяца с момента, когда окончательно был установлен размер ущерба. В остальных случаях (когда истек месячный срок или сумма ущерба больше средней зарплаты) взыскивать ущерб может только суд (ст. 248 ТК).
Работодатель может и отказаться от взыскании ущерба с работника. Однако новая редакция Трудового кодекса разрешает учредителям организации ограничить это право. Эта возможность должна быть прописана в уставных документах {ст.2.40 ТК).
Взыскать с виновного сотрудника ущерб, не превышающий его средний месячный заработок, можно на основании распоряжения (приказа) директора (ст. 248 ТК). Однако в Кодексе порядок взыскания детально не прописан. Поэтому некоторые работодатели вычитают ущерб из зарплаты бухгалтера. Но удерживать деньги из зарплаты можно только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом (ст. 137 ТК). Перечень этих случаев закрытый, и удержание материального ущерба в него не входит. Выходит спорная ситуация. Новая редакция Трудового кодекса внесла некоторые изменения в статью 137. Однако возможность вычитать из зарплаты сумму убытков, как и раньше, не предусмотрена. Так что вычет суммы причиненного ущерба из зарплаты бухгалтер, как и прежде, может оспорить в суде.
Если бухгалтер согласен с размером ущерба и сумма убытков не больше его средней зарплаты, то деньги можно возместить и добровольно. Или договориться с работодателем о рассрочке платежа и подписать с ним соглашение. Кроме того, работодатель и бухгалтер могут договориться, что последний отремонтирует поврежденное имущество за свой счет или купит равноценное. Эти положения в Трудовом кодексе остались без изменений (ст. 248 ТК).
Допустим, бухгалтер был направлен на учебу. С работодателем он заключил договор о том, что после обучения сотрудник отработает в организации определенное время. Оплату на обучение взяла на себя организация. Однако, не отработав положенный срок, работник уволился без уважительных причин, по собственному желанию.
В новой редакции статьи 249 Трудового кодекса говорится о том, что затраты работник должен возмещать не в полном размере, а пропорционально времени, фактически не отработанному после окончания обучения.
Если организация не хочет придерживаться этого порядка возмещения расходов, то может воспользоваться другой поправкой. Новая редакция Трудового кодекса разрешает работодателю и работнику оговорить сумму, которую в этой ситуации должен выплатить сотрудник. Или, к примеру, вообще решить, что деньги возвращать не нужно. Таким образом, изменения в статье 249 кодекса устранили неясность, в каком размере компенсировать стоимость обучения. И также предоставили возможность организации и работнику договориться о размере выплаты.
В постановлении № 52, верховные судьи разъяснили некоторые аспекты материальной ответственности работников. Например, напомнили о том, что скоро материальной ответственности по трудовому договору мировые судьи должны рассматривать независимо от цены иска. Иск организация может подать и в том случае, если действие трудового договора закончилось или даже пропущен годичный срок, отведенный для его подачи. Однако в случае пропуска срока организация должна доказать уважительную причину, по которой опоздала с заявлением. Сделать это нужно до вынесения решения по делу. Если судья сочтет причину неуважительной, то в иске организации можно отказать именно из-за нарушения срока его подачи.
Отдельно судьи указали, что работодатель обязан доказать обстоятельства, которые имеют значение для правильного разрешения спора. Например: противоправность поведения и вину работника, причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом, размер причиненного ущерба, соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности. Однако, если организация доказала правомерность заключения договора о полной материальной ответственности и факт наличия у работника недостачи, то обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба лежит на сотруднике.
Но существуют обстоятельства, в случае наступления которых работника нельзя привлечь к материальной ответственности. Например, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы или нормального хозяйственного риска (ст. 239 ТК). Однако понятия «нормальный хозяйственный риск» в Трудовом кодексе нет. Судьи же дали ему такое определение — это действия работника, «соответствующие современным знанием и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей» (постановление № 52).
В постановлении судьи разъяснили и некоторые моменты «оплаты» ущерба. Например, организация заявила о возмещении сумму в пределах среднемесячного заработка сотрудника. А по итогам судебного разбирательства вышло, что на работника может быть возложена полная материальная ответственность. В этой ситуации увеличить размер возмещения ущерба судьи могут лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 196 ГПК).
Условия материальной ответственности
Общий принцип договорного права состоит в возложении на каждую из сторон договора ответственности за имущественный вред, причиненный другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной договорных обязанностей.
С принятием и вступлением в силу ТК РФ стороны трудового договора поставлены в справедливые условия при решении вопросов материальной ответственности, тогда как ранее речь шла лишь об ответственности работника за ущерб, причиненный имуществу работодателя (ст. 118–123 КЗоТ РФ).
Как указывается в ст. 232 ТК РФ, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
Прежде всего, следует учитывать ст. 15 Гражданского кодекса РФ, в которой дается определение убытков, подлежащих возмещению, в частности, в случае причинения вреда имуществу.
Использование термина «ущерб» с определенностью указывает на то, что сторона трудового договора, причинившая своими действиями или бездействием имущественный ущерб другой стороне, обязана возместить реальный ущерб, т.е. расходы, которые понесла другая сторона для восстановления нарушенного, утраченного или поврежденного имущества.
Материальная ответственность сторон трудового договора может «конкретизироваться» как в самом договоре при его заключении, так и в дополнительном письменном соглашении. Такое соглашение стороны вправе заключить в любое время.
Юридическим фактом, из которого возникают правоотношения работодателя и работника, является трудовой договор. Отношения по возмещению ущерба имуществу работодателя или работника возникают хотя и в период существования трудовых отношений, но из иного юридического факта — факта причинения имущественного вреда. Поэтому прекращение трудовых отношений не может затрагивать права на возмещение ущерба, что и предусмотрено правилом, сформулированным в ч. 3 ст. 232 ТК РФ.
В соответствии со ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено этим кодексом или иными федеральными законами.
Следовательно, как работник, так и работодатель могут быть привлечены к материальной ответственности только в случае, если будет установлена совокупность определённых условий.
А именно:
• наличие имущественного ущерба потерпевшей стороны;
• противоправность действий (бездействия), которыми причинен ущерб;
• причинная связь между противоправным действием и материальным ущербом;
• вина нарушителя трудового договора.
Указанные условия обязательны. При отсутствии хотя бы одного из них работодатель или работник не может быть привлечен к материальной ответственности.
Рассмотрим эти условия, поскольку в применении законодательства о материальной ответственности работодателей имеют место ошибки со стороны судебных органов, рассматривающих трудовые споры о возмещении причиненного работникам материального ущерба.
Работодатель может быть привлечен к материальной ответственности по нормам трудового права только при наличии прямого действительного ущерба и только в случаях, предусмотренных нормами ТК РФ.
А именно:
1. Статья 234 ТК РФ «Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться». По трудовому договору работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции (ст. 56 ТК РФ). Тем самым работнику предоставляется возможность трудиться и получать установленный заработок за выполненную работу. Реализовать эту возможность работник может при условии выполнения работодателем обязанностей, предусмотренных ст. 22 ТК РФ, в том числе определенных условиями конкретного трудового договора.
Незаконное лишение работника возможности трудиться может иметь место в результате бездействия работодателя или совершения им незаконных действий, что является следствием неисполнения работодателем обязанностей, установленных трудовым договором и нормативными правовыми актами, предусматривающими специальные обязанности работодателя (например, в сфере обеспечения условий труда).
Статья 234 ТК РФ предусматривает и другие случаи незаконного лишения работника возможности трудиться и получать заработок в соответствии с заключенным трудовым договором. Работник может быть отстранен от работы по основаниям, установленным ст. 76 ТК РФ. В иных случаях отстранение от работы незаконно лишает работника возможности трудиться. Отказ работодателя восстановить работника на прежней работе вопреки решению соответствующего органа возможен в разных формах, в том числе в форме затягивания исполнения решения.
Трудовые правоотношения прекращаются с увольнением работника. Следовательно, прекращаются обязанность работника выполнять определенную трудовую функцию и обязанность работодателя выплачивать заработок. Но если работодатель не выдает уволенному трудовую книжку или выдает ее с записью формулировки увольнения, не соответствующей законодательству, то тем самым он незаконно лишает работника возможности трудиться, т.е. поступить на другую работу и получать там заработок. Следует считать, что при таких обстоятельствах правоотношение, связывающее работника и работодателя, не прекращается, но претерпевает определенные изменения: работник с момента издания приказа об увольнении больше не обязан трудиться, но работодатель обязан выплачивать заработок, поскольку своим противоправным поведением препятствует вступлению работника в трудовые правоотношения с другим работодателем и получению заработка. В связи с этим ТК РФ возлагает на работодателя обязанность возмещения имущественного ущерба в форме выплаты заработка.
2. Статья 235 ТК РФ «Материальная ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника». Имуществом работника, косвенным образом вовлеченным в процесс исполнения трудовых обязанностей, можно считать одежду, в которой он присутствует в рабочее время на территории организации, на своем рабочем месте, в рабочем помещении с момента прибытия в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими в организации.
Независимо от того, используется ли имущество работника в трудовом процессе по соглашению с работодателем или оно косвенно присутствует в этом процессе, работодатель несет имущественную ответственность за виновное причинение вреда этому имуществу. Ущерб возмещается работнику в полном объеме и исчисляется исходя из рыночных цен, действующих в данной местности в день добровольного удовлетворения требований работника, а если требование добровольно удовлетворено не было, то в день вынесения судом решения о возмещении ущерба (ст. 393 Гражданского кодекса РФ).
Возмещение ущерба, как правило, производится в денежной форме, но с согласия работника ущерб может быть возмещен в натуре.
Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю, который обязан рассмотреть это заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.
3. Статья 236 ТК РФ «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы». Порядок, место и сроки выплаты заработной платы, оплаты отпуска устанавливаются в соответствии со ст. 136 ТК РФ. Сроки выплаты заработной платы и оплаты отпуска не могут быть изменены односторонним распоряжением работодателя или соглашением сторон. Изменение указанных сроков возможно лишь федеральным законом для отдельных категорий работников. Конкретные даты выплаты определяются коллективным или трудовым договором.
Предусмотренные законом и трудовым договором выплаты работнику составляют содержание денежного обязательства работодателя. Неисполнение этого обязательства в установленный срок влечет материальную ответственность должника в виде начисления процентов на сумму долга.
Начисляемые на сумму долга проценты (денежная компенсация работнику за несвоевременные расчеты с ним) не могут быть меньше одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России (ЦБР) за каждый день просрочки. Однако коллективным или трудовым договором может быть предусмотрена выплата денежной компенсации и в большем размере, например, одна сотая ставки рефинансирования ЦБР за каждый день задержки платежей работнику.
4. Согласно ст. 237 ТК РФ работнику возмещается моральный вред, причиненный работодателем неправомерными действиями или бездействием. Ответственность работодателя за причинение морального вреда работнику представляет собой частный случай общей ответственности за причинение морального вреда гражданину.
До 1997 г. трудовое законодательство не предусматривало возмещения морального вреда работнику. Судебная практика использовала правила о компенсации морального вреда, введенные Гражданским кодексом РФ с 1995 г.
Характеристика морального вреда дается в ст. 151 Гражданского кодекса РФ. Это физические или нравственные страдания гражданина (применительно к трудовым отношениям — работника).
Физические страдания работника выражаются в форме болевых ощущений, например, при несчастном случае на производстве, связанном с нарушением норм по технике безопасности, приведшем к ранению человека.
Нравственные страдания заключаются в негативных переживаниях человека, испытывающего страх, стыд, унижение и т.п.
Обязанность компенсации морального вреда возлагается на работодателя при наличии его вины в причинении морального вреда, за исключением случаев, когда вред был причинен жизни или здоровью работника источником повышенной опасности (ст. 1100 Гражданского кодекса РФ).
Работодатель может причинить моральный вред работнику, не связанный с причинением имущественного вреда, например, незаслуженно объявив дисциплинарное взыскание. В этом случае работник вправе требовать компенсацию морального вреда в денежной форме. Размер компенсации устанавливается соглашением сторон, а при отсутствии такового — судом.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», действующим в редакции постановлений Пленума Верховного Суда РФ № 10, № 1, разъяснено, что моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
В частности, суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконным увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т.п.
Разъяснения Верховного Суда РФ сохраняют свое значение и в настоящее время служат в качестве ориентира для применения ст. 237 ТК РФ.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Как уже отмечалось, материальная ответственность работодателя наступает за ущерб, причиненный работнику в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Под противоправным поведением в законодательстве понимается поведение лица, противоречащее предписаниям правовых актов (норм).
Действие признается противоправным, если оно запрещено нормой права. Бездействие признается правонарушением, если допускается лицом, которое могло и должно было совершить определенные действия, но не совершило их, то есть бездействовало.
Применительно к работодателю по трудовому законодательству противоправным является такое его поведение, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои обязанности, установленные законами (ст. 22 ТК РФ), принятыми в установленном порядке правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также другими локальными нормативными правовыми актами.
Чтобы дать правовую оценку действий (бездействия) работодателя, надо четко определить круг его обязанностей по трудовому договору в отношении каждого работника. Это вытекает из того факта, что материальная ответственность по нормам трудового права неразрывно связана с исполнением своих обязанностей как работниками, так и работодателем и противоправность в их поведении имеет место только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этих обязанностей.
В качестве обстоятельства, освобождающего работодателя от материальной ответственности вследствие отсутствия противоправного поведения, может выступать неисполнение или ненадлежащее исполнение работником законного требования работодателя (приказа, распоряжения) о совершении определенных действий, касающихся трудовой функции (трудовых обязанностей) этого работника.
Выяснение всех обстоятельств дела при рассмотрении споров о возмещении материального ущерба работодателем имеет особое значение. В каждом конкретном случае следует тщательно выяснить, в чем конкретно проявились противоправные действия (бездействие) работодателя, какие конкретно обязанности на него были возложены, выполнялись ли они надлежащим образом и как невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей работодателя повлияло на возникновение материального ущерба работника.
Все нормативные правовые акты о материальной ответственности исходят из того, что ответственность как работников, так и работодателя наступает за тот ущерб, который явился результатом их противоправного поведения (проступка).
Следовательно, необходимая причинная связь между поведением работодателя и его последствиями в виде материального ущерба для работника должна быть установлена не только как возможная или вероятная, но и как достоверная, подтвержденная данными соответствующих документов.
При отсутствии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) работодателя и наступившим для работника материальным ущербом этот ущерб не может быть вменен в вину работодателю.
Нормы трудового права (ч. 1 ст. 233 ТК РФ) содержат прямое указание на необходимость учитывать вину работодателя при решении вопроса о привлечении его к материальной ответственности. Это требование, как и другие, не всегда учитывается на практике.
В трудовом праве под виной понимается психическое (внутреннее) отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям (результатам).
Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности, неосмотрительности).
Прямой умысел имеет место тогда, когда работодатель осознает противоправный характер своего действия (поведения), предвидит возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желает их наступления.
Неосторожность в форме самонадеянности состоит в том, что работодатель, сознавая противоправный характер своего действия (бездействия) и возможность наступления в результате этого материального ущерба, легкомысленно надеется на предотвращение последнего.
Небрежность, неосмотрительность налицо там, где работодатель не сознавал противоправного характера своего поведения и не предвидел возможности причинения ущерба работнику, однако по обстоятельствам дела должен был и мог предвидеть.
Любая форма вины может служить основанием для привлечения работодателя к материальной ответственности по нормам трудового права (естественно, при наличии других условий материальной ответственности, предусмотренных законом).
Следует отметить, что при решении вопроса о привлечении работодателя к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный практического значения не имеет.
Детальное исследование вины работодателя в причинении материального ущерба работнику весьма важно и для выяснения такого факта, как создание работнику надлежащих условий для выполнения трудовых обязанностей, особенно по обеспечению сохранности имущества организации.
При решении вопроса о возмещении материального ущерба, причиненного работодателем, большое практическое значение имеет распределение обязанности по доказыванию вины сторон трудового договора в причинении ущерба.
Из содержания ч. 2 ст. 233 ТК РФ следует, что факт наличия имущественного ущерба и размер ущерба, противоправность поведения нарушителя трудового договора, причинная связь ущерба с поведением причинителя вреда доказывается потерпевшей стороной. Вина причинителя ущерба предполагается.
Сегодня становится все более очевидным, что в сфере обеспечения защиты прав и интересов работников и работодателей нормы трудового права не в полной мере выполняют те задачи, которые определены ст. 1 ТК РФ.
Поэтому требуется дальнейший основательный анализ эффективности всех нормативных правовых актов, обеспечивающих не только полную сохранность имущества работодателя, но при этом и соблюдение предусмотренных Конституцией РФ, ТК РФ, другими федеральными законами гарантий работников в сфере трудовых отношений.
Отсутствие необходимых для судебной и хозяйственной практики соответствующих разъяснений Верховного Суда РФ по затронутой проблеме, ряда норм ТК РФ, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права относительно порядка применения ст. 232–237 и др. ТК РФ, порождает непредвиденные индивидуальные трудовые споры.
Представляется, что совершенствование законодательства в области материальной ответственности работодателя и его разъяснение Высшими судебными инстанциями РФ, соответствующими органами государственного управления должны осуществляться с учетом повышения уровня правовых гарантий работников всех организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Случаи материальной ответственности
Работники в соответствии с законодательством несут материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного по их вине предприятию, учреждению, организации в определённых случаях.
А именно:
1) когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда;
2) когда в соответствии с законодательством на работника возложена полная
материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей;
3) когда между работником и предприятием, учреждением, организацией в
соответствии со статьей 121.1 настоящего Кодекса заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;
4) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
5) когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет
по разовой доверенности или по другим разовым документам;
6) когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;
7) когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии.
Комментарий к статье 121 КЗоТ РФ:
1. Ст. 7 Уголовного кодекса РФ признает преступлением предусмотренное
уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие). Преступное действие (бездействие), которым может быть причинен ущерб организации, где работает причинитель, и о котором идет речь в п. 1 ст. 121 КЗоТ, может быть связано с присвоением имущества, нарушением правил о валютных операциях, злоупотреблением служебным положением, мошенничеством, самовольным использованием транспортных средств, машин, механизмов и т.д.
П. 1 ст. 121 КЗоТ связывает полную материальную ответственность работника с причинением ущерба именно такого рода преступными действиями, установленными приговором суда. Никакой другой орган установить факт совершения преступления не может. Однако суд, установив наличие преступления, может освободить работника от уголовной ответственности, например, в случаях передачи виновного на поруки или вследствие отпадения общественной опасности как самого деяния, так и лица, совершившего преступления, вследствие акта амнистии или помилования.
Последнее может быть осуществлено и актами высшей государственной власти.
В этих случаях оснований для освобождения от материальной ответственности
работника нет.
2. Материальную ответственность в полном объеме несут работники, если
она возложена на них законами и постановлениями правительства вне зависимости от того, был ли заключен с ними договор о полной материальной ответственности.
Так, операторы связи несут полную материальную ответственность за утрату,
повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной ценности.
Нештатные страховые агенты несут полную материальную ответственность
за ущерб, причиненный по их вине органам государственного страхования.
Кассиры предприятий и учреждений несут полную материальную ответственность за сохранность всех принятых ими ценностей и за всякий ущерб, причиненный предприятию или учреждению как в результате умышленных действий, так и в результате небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям.
При применении этих актов необходимо уточнить вид ущерба, за причинение которого возлагается полная материальная ответственность, и должность работника, ее соответствие той, которая предусмотрена в соответствующем акте.
К таким актам нельзя относить приказы и инструкции министерств и ведомств.
Следует иметь в виду, что акты бывшего Союза ССР применяются лишь в том случае, если они не противоречат законодательству РФ.
3. Полная материальная ответственность возлагается на работника, при
причинении им ущерба, если с ним был заключен письменный договор, по которому работник принял на себя полную материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенных ему ценностей.
Основанием для возложения этой ответственности, как сказано в п. 3 ст.121
КЗоТ, является ущерб, возникший в результате необеспечения сохранности вверенных работнику ценностей, под которым понимается как недостача, так и порча ценностей.
Договор о полной материальной ответственности может быть заключен только с работниками определенных категорий, указанных в соответствующем нормативном акте или в случае выполнения предусмотренных этим же актом работ. Материальные ценности передаются работнику для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства.
Договорная ответственность работников, как правило, является индивидуальной (см. комментарий к ст. 121-1 КЗоТ), но при определенных обстоятельствах может быть и бригадной (см. комментарий к ст. 121-2 КЗоТ).
4. За причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей наступает материальная ответственность также в полном объеме.
Термин "не при исполнении трудовых обязанностей" означает, что причинение ущерба произошло либо в свободное от работы время, либо во время работы, но не в связи с трудовыми обязанностями, не при их исполнении. Чаще всего в связи с использованием материальных ценностей в своих личных интересах, в результате чего произошла поломка или порча их. Например, при перепечатке на машинке работы не для организации, в которой трудится машинистка, произошла ее поломка, при перевозке груза за дополнительную плату (или даже без нее) лицу, не имеющему отношения к предприятию (учреждению), в котором работает водитель, произошла авария автомашины, на которой производилась эта перевозка, и т.д.
5. Полная материальная ответственность возлагается на работника и в
случае, когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам.
Такая ответственность может иметь место, когда работник привлекается
для срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностей, необходимых предприятию (учреждению), и обычно, если отсутствует возможность поручить эту работу тому, кто выполняет эту функцию постоянно и с кем заключен договор о полной материальной ответственности. Например, работнику, направленному в местную командировку, поручается еще и получение ценной корреспонденции (посылки), поступившей в почтовое отделение связи.
Выдача разовой доверенности на получение ценностей работником, в повседневные обязанности которого не входит выполнение такого рода поручений, может иметь место только при их согласии.
Выдача разовой доверенности означает разовую операцию и не должна превращаться в систему.
6. В случае причинения ущерба недостачей, умышленным уничтожением или
умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных организацией работнику в пользование, также наступает полная материальная ответственность.
Как видно, здесь идет речь о форме вины в сочетании со способом причинения ущерба и видом материальных ценностей.
Во второй части этой нормы закреплена ответственность работника, причинившего ущерб, который получил в пользование определенные материальные ценности. Поэтому сюда нельзя отнести порчу станка или другого механизма, стационарно закрепленного в подразделении организации, например, при косвенном умысле.
7. В соответствии со ст. 38 КЗоТ администрация должна отстранить работника,
появившегося в нетрезвом состоянии, от работы. Но если этого не произошло,
и работник причинил ущерб, он должен возместить его полностью.
О доказательствах появления работника в нетрезвом состоянии см. комментарий к п. 7 ст. 33 КЗоТ.
Организация материальной ответственности
Единым правилом для всех хозяйствующих субъектов должна являться правильная организация учета товарно-материальных ценностей раздельно по материально ответственным лицам, а в необходимых случаях и по местам хранения ценностей.
Материальная ответственность представляет собой правовые отношения между торговым предприятием и его работниками, которое обязывает их возмещать ущерб, возникающий вследствие недостачи, порчи, хищения ценностей в результате неправильных действий или бездействия работников, повлекших за собой возникновение ущерба.
В связи с тем, что работники складского хозяйства являются материально ответственными лицами, они обязаны обеспечивать сохранность и предупреждать хищения, вверенных им товаров.
Договор о материальной ответственности представляет собой двустороннее соглашение, по которому стороны берут на себя определенные обязанности и имеют возможность требовать друг от друга выполнения принятых пунктов договора. Договор заключается в письменной форме в двух экземплярах и подписывается, с одной стороны – администрацией, с другой – материально-ответственным лицом. Первый экземпляр храниться у администрации, второй у материально ответственного лица. Все изменения должны внесены в оба экземпляра договора. Договор вступает в силу со дня его подписания и действует весь период работы материально ответственного лица.
В договоре о материальной ответственности следует оговорить условия труда, порядок ведения учета и представления отчетности в бухгалтерию, мероприятия по обеспечению сохранности ценностей и порядок возмещения причиненного ущерба. Договор о материальной ответственности может быть расторгнут по инициативе сторон в случае несоблюдения любой из сторон своих обязанностей.
Перемещение работников с материальной ответственностью (перевод, увольнение, уход в отпуск и возвращение из отпуска, продолжительная болезнь и т.п.) обязательно сопровождается инвентаризацией ценностей. В случае не обеспечения сохранности ценностей материально ответственные лица привлекаются к ответственности. Основанием для этого являются данные инвентаризационной описи и письменное объяснение материально ответственного лица о причине образования ущерба. Ущерб должен быть возмещен добровольно.
При отказе от добровольного возмещения споры разрешаются через суд.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие
(бездействие), в результате которого причинен ущерб хозяйственному субъекту.
У материально ответственных лиц, осуществляющих хранение материальных ценностей, должны быть:
- инструкции по приемке, хранению, отпуску и учету материальных ценностей, утвержденные руководителем субъекта;
- номенклатура-ценник материалов, находящихся в обращении на данном складе;
- нормы запаса материалов, отклонения от которых должны сообщаться службе маркетинга;
- список должностных лиц, которым предоставлено право затребовать и разрешить отпуск материалов, с образцами их подписей;
- список должностных лиц, которые обязаны входить в состав комиссий по приемке материальных ценностей;
- список материалов, которые должны приниматься при обязательном участии комиссии;
- график работы склада;
- сроки проверки весов и измерительных приборов.
Ограниченная материальная ответственность
Полная материальная ответственность может быть возложена на работника в случаях, рассмотренных в пункте 1 настоящего Раздела. Если произошедшая ситуация не подпадает под описанные случаи, то работник несет ограниченную материальную ответственность. Ограниченная материальная ответственность предусматривает возмещение работником причиненного работодателю прямого действительного ущерба в пределах своего среднего месячного заработка.
Ограниченную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, могут нести все работники, состоящие в трудовых отношениях с этой организацией, в том числе внештатные, временные, сезонные и др.
Отметим, что перечень случаев причинения ущерба, за которые предусмотрено возложение материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка, не определен. Поэтому можно предположить, что ограниченную материальную ответственность можно применить во всех случаях возмещения ущерба, причиненного организации, за исключением определенных законодательством иных пределов материальной ответственности.
При выявлении обстоятельств нанесения ущерба работодатель должен проверить, возможно ли привлечение работника к полной материальной ответственности. Если такие основания отсутствуют, то работник может возместить ущерб только в пределах своего среднего месячного заработка.
Случаями причинения ущерба, за которые работники могут нести ограниченную материальную ответственность:
• Уплата штрафа предприятием за своего работника (например, за расклейку рекламных объявлений работниками предприятия в не разрешенных законодательством местах штрафуется предприятие, а не работник, допустивший подобное нарушение);
• Порча материалов, инструментов, оборудования или их уничтожение вследствие небрежности или невнимательности;
• утеря документов в случае, когда утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит организации прямой действительный ущерб;
• неправильное составление или не составление документов, приводящее к невозможности предприятию предъявить санкции, например, за недопоставку товара поставщиком;
• расходы на ремонт поврежденного имущества;
• выплаты за время вынужденного прогула или простоя;
• неполное получение предприятием причитающихся ему денежных средств вследствие небрежного отношения работника к своим обязанностям.
В соответствии со статьей 139 Трудового Кодекса РФ размер среднего месячного заработка устанавливается на день причинения вреда и подсчитывается за 12 последних месяцев работы лица, причинившего вред.
Основания материальной ответственности
Материальная ответственность работника выражается в его обязанности возместить ущерб, причиненный работодателю противоправными, виновными действиями или бездействием в процессе трудовой деятельности.
Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие общих условий ответственности, рассмотренных в первом параграфе.
Говоря о материальной ответственности, конечно же, следует учесть положения такого акта официального толкования, как постановление Пленума Верховного Суда РФ № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».
К материальной ответственности работник может быть привлечен не за любое виновное, противоправное действие или бездействие, а только за то, в результате которого причинен имущественный ущерб работодателю.
Материальная ответственность работника наступает независимо от факта привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
В результате привлечения работника к материальной ответственности наступают неблагоприятные как моральные, так и имущественные последствия.
Статья 238 ТК РФ предусматривает обязанность работника возмещать работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящихся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты на приобретение или восстановление имущества либо произвести излишние выплаты. Речь идет об имуществе работодателя, принадлежащем ему на нраве собственности (ст. 209 ГК РФ) или находящемся у него на законном основании: праве хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ), оперативного управления (ст. 296 ГК РФ), по договорам аренды (ст. 606 ГК РФ), хранения (ст. 886 ГК РФ) и др.
Примером затрат на приобретение или восстановление имущества служат покупка или ремонт утраченных или испорченных ценностей.
Излишними выплатами могут быть штрафные санкции, уплаченные работодателем за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей (например, штраф за нарушение прав потребителя, которое произошло по вине работника) То есть, по сути, имеет место переход ответственности с работодателя, обязанного уплатить санкции, на работника, виновного в применении таких санкций. Следует только помнить, что штрафы и пени, применяемые как способ обеспечения исполнения обязательств — неустойка, по общему правилу (если иное не предусмотрено гражданско-правовым договором), имеют зачетный характер, что означает их направленность в зачет причиненного ущерба. Но для того, чтобы уплаченные штрафы и пени могли быть оценены как затраты работодателя, направленные на возмещение ущерба третьим лицам по вине работника, необходимо судебное признание их зачетного характера и установление обязанности работодателя возместить ущерб контрагенту по гражданско-правовому договору, в размере не меньшем, чем уплаченная неустойка, а также причинная связь между действием или бездействием работника и возникшей обязанности по уплате неустойки. В противном случае гражданско-правовая ответственность работодателя, в размере уплаченных сумм, не может быть взыскана с работника, нарушения которого привели к этой ответственности работодателя.
Схожая ситуация перехода ответственности может быть связана с заработной платой, которая выплачивается работодателем работнику за время незаконного лишения его возможности трудиться, на основании решения органа, рассматривающего трудовые споры. Также это могут быть суммы, выплаченные работнику за задержку заработной платы, и возмещение причиненного ему морального вреда, произошедших в результате незаконных действий и распоряжений руководителя. Опять же выплаты производит работодатель, но в регрессном порядке перенаправляет их на руководителя, виновного в дополнительных затратах.
Материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба несут все работники, т. е. лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, независимо от их организационно-правовой формы, а также после увольнения за причиненный ими ущерб в период работы. Увольнение работника не означает, что он перестал быть субъектом материальной ответственности.
В ст. 239 Трудового кодекса предусмотрены обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника.
К обстоятельствам, исключающим материальную ответственность работника, Трудовой кодекс относит:
- непреодолимую силу;
- нормальный хозяйственный риск;
- крайнюю необходимость или необходимую оборону;
- неисполнение работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Действующее законодательство установило, что по общему правилу за ущерб, причиненный работодателю, работник несет ответственность в размере своего среднего заработка. Размер этого заработка определяется надень обнаружения ущерба. Исчисление среднего заработка осуществляется по правилам ст. 139 ТК РФ.
Материальная ответственность в размере своего среднего месячного работники несут при отсутствии оснований для возложения на них ответственности в полном размере.
Полная материальная ответственность может быть возложена на работника только в случаях, прямо предусмотренных законом или на основании договора о материальной ответственности, подписываемого в случаях, предусмотренных законодательством.
Несовершеннолетние лица могут быть привлечены к полной материальной ответственности только в отдельных случаях:
- если ущерб имуществу работодателя причинен ими умышленно;
- если ущерб причинен в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения;
- если ущерб причинен в результате совершения несовершеннолетним преступления или административного правонарушения.
Договор о материальной ответственности с несовершеннолетними работниками не заключается.
Во всех остальных случаях несовершеннолетние несут материальную ответственность в размере, не превышающем их среднего заработка.
Для совершеннолетних работников Трудовой кодекс РФ определяет в ст. 243 исчерпывающий перечень случаев полной материальной ответственности работника, независимо, подписывал ли он договор о полной материальной ответственности или нет.
Наступает полная материальная ответственность работника в следующих случаях:
1. Если в соответствии с Трудовым кодексом или иным (федеральным законом на работника возложена полная материальная ответственность.
Так, в полном размере в соответствии со ст. 277 Трудового кодекса РФ материальную ответственность несет руководитель организации.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, произошедших по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере объявленной ценности (т. с. в полном размере), если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующим федеральным законом.
2. Недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т. е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244, 245 ТК РФ). Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.2002 г. № 85. Этим же постановлением утверждены типовые формы договоров о полной материальной ответственности.
Работник несет полную материальную ответственность за недостачу материальных ценностей, полученных им по разовой доверенности или по другим разовым документам. Конечно же, получение материальных ценностей без согласия работника невозможно, кроме того, администрация до выдачи работнику разовой доверенности или другого аналогичного документа должна ознакомить его с правилами приемки и хранения материальных ценностей, а также создать все необходимые условия, позволяющие обеспечить выполнение работником задание без ущерба для полученных или вверенных материальных ценностей.
Для применения ответственности за недостачу форма вины не имеет существенного значения. Важен сам факт отсутствия у работника вверенных ему ценностей. При этом недостача должна быть установлена реально и зафиксирована соответствующими документами.
3. Умышленное причинение ущерба.
В этом случае имеет значение направленность умысла. Работник при совершении этих действий должен осознавать их противоправность, предвидеть возможность или неизбежность наступления имущественного ущерба, а также желать наступления таких последствий или сознательно допускать возможность их наступления либо безразлично к ним относиться. Такие действия работника могут повлечь за собой не только полную материальную ответственность, но и увольнение руководящих работников в соответствии с п. 10 ст. 81 ТК РФ.
4. Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Подобное состояние относится к отягчающим вину работника обстоятельствам в соответствии суголовным и административным законодательством. Полная материальная ответственность в случае причинения ущерба в состоянии опьянения наступает независимо от того, был ли умысел работника в причинении ущерба или ущерб причинен им по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления на работе в состоянии опьянения является грубейшим нарушением трудовой дисциплины. Факт нахождения работника в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения должен быть установлен. Желательно направить работника на наркологическое освидетельствование. Если это по каким-либо причинам невозможно, то необходимо составить акт, в котором подробно описать все признаки соответствующего опьянения.
5. Причинение ущерба в результате преступных действии работника.
Факт причинения ущерба и виновность лица, причинившего ущерб, должны быть установлены приговором суда. Поэтому не может являться основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности, например, возбуждение в отношении его уголовного дела, или производство по этому делу следственных действий, или отстранение работника от работы и др. т.п.
Не может быть привлечен к полной материальной ответственности и работник, в отношении которого был вынесен оправдательный приговор за отсутствием состава преступления или дело прекращено по этому основанию на стадии предварительного следствия.
Учитывая, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.
Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.
6. Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.
Административным проступком (правонарушением) признается противоправное виновное действие (бездействие), за которое в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Перечень органов, полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях, определен Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Учитывая это, работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания, поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.
Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания.
Поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, являются безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 4, 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям.
7. Причинение ущерба разглашением сведений, составляющих охраняемую законом тайну.
Обязанность хранить служебную и коммерческую тайну возлагается на работника в случае, если это предусмотрено трудовым договором. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, установлен постановлением Правительства РСФСР № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну».
В соответствии с названным постановлением коммерческую тайну предприятия и предпринимателя не могут составлять:
- учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав;
- документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (документы, подтверждающие факт внесения записей о юридических лицах в Единый государственный реестр;
- юридических лиц, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);
- сведения по установленным формам отчетности о финансово- хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему;
- и другие сведения, установленные законодательством.
На предприятии перечень сведений, составляющих охраняемую законом тайну, должен быть определен приказом по предприятию, который должен быть доведен до сведения работника под роспись. Отсутствие в трудовом договоре обязанности работника не разглашать охраняемую законом тайну и несоблюдение перечисленных ранее требований сделают невозможным привлечение работника к полной материальной ответственности по данному основанию.
Кроме коммерческой тайны, охраняемой законом является также государственная тайна, персональные данные и иные сведения конфиденциального характера.
Следует подчеркнуть, что во всех случаях привлечения работника к полной материальной ответственности речь может идти только о возмещении ими прямого действительного ущерба, ибо взыскание с работника (в том числе руководителя, его заместителя, главного бухгалтера организации) неполученных доходов (упущенной выгоды) трудовое законодательство не предусматривает. А разглашение коммерческой тайны чаше связано с уменьшением вероятности получения прибыли из-за того, что эти сведения могут стать известны конкурентам.
8. Если ущерб причинен не при исполнении работником своих должностных обязанностей.
Полная материальная ответственность наступает в этом случае независимо оттого, когда причинен такой ущерб: в рабочее время, после его окончания или до начала работы. При определении размера материального ущерба, причиненного рабочими и служащими самовольным использованием в личных целях технических средств во внерабочее время, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям, с которыми они состоят в трудовых отношениях, надлежит исходить из того, что такой ущерб, как причиненный не при исполнении трудовых (служебных) обязанностей, может подлежать возмещению с применением норм гражданского законодательства. В этих случаях ущерб возмещается в полном объеме, включая и не полученные предприятием, учреждением, организацией доходы от использования технических средств. Возможно это в связи с тем, что не при исполнении работником трудовых обязанностей с работодателем не связывают трудовые отношения и ущерб носит гражданско-правовой характер, а завладение имуществом сопоставимо с угоном транспортного средства без цели хищения. Но иные обстоятельства, например, возможность для работника использовать имущество работодателя в личных целях в рабочее время, рассматривается также как причинение ущерба не при исполнении обязанностей, но так как ущерб причиняется работником в рабочее время, ответственность должна наступать по правилам трудового законодательства, т. с. без учета неполученного дохода.
Согласно ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером. Это вполне оправданно, так как руководящие работники наделены большими полномочиями и распоряжаются материальными ресурсами организации. Они должны нести и более высокую ответственность, в том числе и материальную. В соответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
Материальная ответственность директора
Директор несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, директор возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.
Комментарий к статье 277
Данная норма означает, что во всех случаях причинения руководителем ущерба организации он несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, который возник в результате виновных противоправных действий руководителя, вызванных недобросовестными действиями, принятием необоснованных управленческих решений и пр.
В соответствии со статьей 233 Кодекса материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), - см. ст. 233 и комментарий к ней.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества организации или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у организации, если последняя несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для организации произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.
Руководитель несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у организации в результате возмещения им ущерба иным лицам.
Материальная ответственность руководителя исключается, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, либо в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Условие о полной материальной ответственности руководителя должно быть внесено в заключаемый с ним трудовой договор.
Законодательством предусмотрены случаи, когда руководитель организации может нести ответственность не только за причиненный по его вине прямой действительный ущерб, но и за убытки.
Так, статьей 71 Федерального закона "Об акционерных обществах" предусмотрено, что единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами.
Статья 41 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает, что единоличный исполнительный орган общества несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами.
До принятия нового Трудового кодекса РФ реализация положений указанных законов блокировалась действовавшим КЗоТ, так как в соответствии с его нормами работник обязан был возместить только прямой действительный ущерб.
В настоящее время положение изменилось. Кодекс специально предусмотрел, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.
Иными словами, данная норма устанавливает необходимое условие для увеличения размера материальной ответственности руководителя (не прямой действительный ущерб, а убытки) - положение о возмещении руководителем убытков должно быть прямо закреплено в федеральном законе.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Общие правила возмещения убытков установлены ст. 15 ГК РФ. Обязанность доказывания добросовестности поведения, его соответствия требованиям делового оборота, разумности возлагается на лиц, в результате действий или бездействия которых эти убытки возникли.
Заключение договора о материальной ответственности
Одним из дополнительных договоров к трудовому договору может быть договор о полной материальной ответственности. Заключение такого договора страхует организацию от потерь (ущерба) в виду виновных действий (бездействий) работника. Однако заключать его можно не со всеми сотрудниками.
Как сказано в ст. 244 Трудового кодекса РФ, письменный договор о полной материальной ответственности можно заключать только при выполнении определённых условий.
А именно:
- работник достиг возраста 18 лет;
- сотрудник в силу своей работы непосредственно обслуживает или использует денежные, товарные ценности или иное имущество организации;
- должность или работа сотрудника включена в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. Данный Перечень утвержден Постановлением Минтруда России N 85.
Таким образом, например, можно заключить договор о полной материальной ответственности с кассиром, работником склада, экспедитором груза, а вот заключать подобный договор с бухгалтером оснований нет. Дело в том, что бухгалтеры не могут считаться материально ответственными лицами, поскольку они не работают с деньгами или товарами напрямую. Кроме того, эта должность не включена в Перечень, утвержденный Постановлением Минтруда России N 85. При этом зачастую бухгалтеры небольших компаний совмещают должности бухгалтера и кассира. В этом случае заключать договор о полной материальной ответственности можно, но нести ее работник будет только за ущерб, который был причинен при исполнении обязанностей кассира.
На главного бухгалтера, а также на заместителя руководителя и руководителя организации может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного организации ущерба. Для этого достаточно прямо предусмотреть такое условие в трудовом договоре с сотрудником, занимающим данные должности. Об этом сказано в ст. 243 Трудового кодекса РФ.
Прежде чем говорить о нюансах, которые следует учесть при составлении и подписании с сотрудником договора о полной материальной ответственности, напомним об общих правилах взыскания с работника сумм за причиненный ущерб организации (без заключения договора о материальной ответственности).
Так, по общему правилу за причиненный организации ущерб сотрудник несет ограниченную материальную ответственность - только в пределах своего среднего месячного заработка. Такие правила предусмотрены ст. 241 Трудового кодекса РФ. Взыскание с виновного сотрудника суммы причиненного ущерба производится по распоряжению руководителя. Распоряжение о взыскании должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причиненного работником ущерба. В том случае, если этот срок истек, взыскивать ущерб придется через суд. Такой порядок предусмотрен в ст. 248 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, если с работником не заключен договор о полной материальной ответственности дополнительно к трудовому договору, то он, согласно нормам трудового законодательства, несет лишь ограниченную ответственность. Когда договор о полной материальной ответственности заключен, возмещать ущерб, причиненный организации, сотруднику придется в полной сумме.
При этом стоит акцентировать внимание на положениях ст. ст. 238 и 239 Трудового кодекса РФ. При возмещении ущерба речь идет о нанесении прямого действительного ущерба работником. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается:
- реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);
- необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
При этом, если ущерб нанесен вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, материальная ответственность сотрудника исключается.
Для установления причин возникновения ущерба с работника обязательно следует потребовать объяснения. Причем в письменной форме. Об этом сказано в ст. 247 Трудового кодекса РФ. В том случае, когда работник отказывается дать объяснения, необходимо составить акт об отказе.
Итак, если работа или должность сотрудника включена в Перечень, утвержденный Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85, с ним следует заключать договор о полной материальной ответственности. Но возникает вопрос, а может ли работник отказаться от подписания подобного рода договора?
Ответ на этот вопрос дан в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2. Касательно данной ситуации там сказано следующее.
Если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника и это оговорено при приеме на работу (соответственно, работник знал об этом), то отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями. А последствия следующие. За неисполнение трудовых обязанностей может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 192 Трудового кодекса РФ).
Но бывают ситуации, когда необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к Перечню должностей и работ, при которых заключают рассматриваемые договоры.
В этом случае, если работник отказывается заключить такой договор, работодатель в силу ст. 74 Трудового кодекса РФ обязан предложить ему другую работу. При отсутствии другой работы либо отказе от нее трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).
Таким образом, во избежание проблем при подписании договора о материальной ответственности при приеме на работу сотрудника, с которым может быть заключен такой договор согласно законодательным требованиям, целесообразно включить положение о его полной материальной ответственности на основании данного договора в трудовой договор с работником. В этом случае, подписывая трудовой договор, сотрудник заранее предупрежден о необходимости подписания рассматриваемого договора и соглашается с этим.
Такое положение может выглядеть так:
Трудовой договор (фрагмент):
"...Работник несет полную материальную ответственность за сохранность вверенного ему имущества Работодателя на основании договора о полной индивидуальной материальной ответственности N 14-ДПМ..."
Важно отметить, что само по себе условие о полной материальной ответственности работника, включенное в его трудовой договор, недействительно без заключения отдельного договора о полной материальной ответственности. Исключение составляют руководитель организации, его заместители и главный бухгалтер - условие о полной материальной ответственности этих сотрудников можно предусмотреть прямо в трудовом договоре (ст. 243 Трудового кодекса РФ).
Кроме того, отметим, что договоры о полной материальной ответственности являются дополнительными лишь к трудовому договору. Так, заключать его с лицами, принятыми по гражданско-правовому договору, не нужно. Дело в том, что положения трудового законодательства, в том числе о материальной ответственности, распространяются только на трудовые отношения. Отношения же в рамках гражданско-правового договора регулируются нормами гражданского законодательства. При этом согласно данным нормам сотрудник, работающий по гражданско-правовому договору, обязан возместить ущерб, нанесенный организации в полном объеме. Заключение дополнительного договора в этом случае не требуется. Причем гражданско-правовой договор может содержать условие, согласно которому сотрудник должен будет выплатить организации компенсацию сверх возмещения вреда. Такие правила установлены в п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ст. 244 Трудового кодекса РФ выделяют два вида договора:
1) о полной индивидуальной материальной ответственности. Фактически то, о чем рассказывалось выше. Такой договор заключается с конкретным работником, занимающим конкретную должность, обслуживающим материальные ценности работодателя.
Типовая форма договоров о полной индивидуальной материальной ответственности утверждена Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85. При необходимости в нее можно добавить необходимыми положениями.
Например, в обязанностях работодателя о создании работнику условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества, можно указать, какие именно условия созданы. Например, установка дополнительных замков на дверях кассы, склада, установка в складских помещениях холодильных камер для сохранности продукции и т.д.;
2) о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Подробнее о таком виде материальной ответственности рассказано в ст. 245 Трудового кодекса РФ. Так, вводиться такая ответственность может при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.
Обратите внимание! Данные виды работ должны быть включены в Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, утвержденный Постановлением Минтруда России N 85. Иначе не будет выполняться требование ст. 244 Трудового кодекса РФ.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
Бригадную ответственность, например, вводят для работников, занятых доставкой грузов, товаров (курьерская служба), а также для продавцов, кладовщиков, грузчиков, сотрудников прачечных, химчисток, ремонтников бытовой техники и электроники и для других категорий работников.
Типовая форма договора о полной коллективной материальной ответственности утверждена Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85. При необходимости в нее также можно добавить необходимые положения.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
